俄羅斯石油公司總裁謝欽日前表示,石油輸出國組織(歐佩克)事實(shí)上已經(jīng)死亡,無法左右國際原油市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。從最近幾年歐佩克的表現(xiàn)看,謝欽的判斷并不為過——將執(zhí)行多年的自動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制擱置多年,各成員國又不嚴(yán)守生產(chǎn)配額制度,再加上非歐佩克國家大力增產(chǎn)以及北美頁巖油蓬勃發(fā)展,共同削弱了歐佩克的市場(chǎng)地位,均大大降低了這個(gè)具有壟斷性質(zhì)的國際組織的威懾力。
謝欽認(rèn)為,上世紀(jì)后期,中東一些主要產(chǎn)油國通過成立壟斷組織來影響國際原油市場(chǎng)的局面已經(jīng)一去不復(fù)返,當(dāng)前的客觀條件已使這個(gè)壟斷組織無法左右國際市場(chǎng)。所謂當(dāng)前的客觀條件,主要有三層含義。一是全球原油市場(chǎng)供大于求的格局并未發(fā)生改變,主要生產(chǎn)國在無法達(dá)成凍結(jié)產(chǎn)量協(xié)議的背景下,各自積極增產(chǎn)以確保市場(chǎng)份額;二是在非歐佩克國家和北美頁巖油生產(chǎn)商的夾擊下,歐佩克在全球的市場(chǎng)份額只有1/3多,與幾十年前牢牢掌握定價(jià)權(quán)相比,如今的歐佩克只是重要的市場(chǎng)參與者,再難產(chǎn)生一言九鼎的作用;三是歐佩克內(nèi)部裂縫之大,已經(jīng)很難在控制產(chǎn)量上達(dá)成妥協(xié),沙特阿拉伯與伊朗之間的矛盾難以調(diào)解,海灣產(chǎn)油國與其他成員國也存在立場(chǎng)分歧,同樣削弱了歐佩克統(tǒng)一政策的執(zhí)行力度。 國際原油市場(chǎng)對(duì)歐佩克缺乏敬畏之心,也是歐佩克自廢武功造成的。早在2000年3月,歐佩克作出規(guī)定,如果歐佩克油價(jià)連續(xù)20個(gè)交易日保持在每桶28美元的價(jià)格之上,該組織就將每天增產(chǎn)50萬桶;如果歐佩克油價(jià)連續(xù)10個(gè)交易日保持在每桶22美元的價(jià)格之下,就將每天減產(chǎn)50萬桶;歐佩克的目標(biāo)是把原油價(jià)格控制在每桶22美元到28美元之間,如果市場(chǎng)上的價(jià)格偏離這一目標(biāo)較遠(yuǎn),歐佩克將通過增產(chǎn)或減產(chǎn)的方法來進(jìn)行調(diào)控。然而,由于種種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的綜合因素影響,自2003年12月以來,歐佩克單日油價(jià)一直高于這一機(jī)制范圍的上限,調(diào)控體系形同虛設(shè)。2005年1月,歐佩克決定暫停實(shí)施調(diào)控機(jī)制。時(shí)至今日,歐佩克再也沒有恢復(fù)這一機(jī)制。
此外,歐佩克成員國沒有遵守生產(chǎn)限額限制而屢屢增產(chǎn),給國際油價(jià)帶來下行壓力的同時(shí),也喪失了自己的信用。目前歐佩克確定的日產(chǎn)限額在每日3000萬桶,但實(shí)際產(chǎn)量已突破3150萬桶。今年,伊朗在解除國際制裁后加緊石油生產(chǎn),目前每日原油產(chǎn)量已接近400萬桶。就在不久前,沙特阿拉伯國家石油公司(阿美石油)首席執(zhí)行官阿明·納賽爾對(duì)媒體表示,該公司預(yù)計(jì)今年全球日均原油需求量將增長120萬桶。他表示,如果有需要,公司可能會(huì)在未來增產(chǎn)。科威特石油官員日前表示,為保證經(jīng)濟(jì)增長,該國將在未來四年內(nèi)將日均原油產(chǎn)量提高至400萬桶,并在2030年以前維持該水平。根據(jù)歐佩克月度報(bào)告,科威特3月份日均原油產(chǎn)量為277萬桶,此舉將使科日均產(chǎn)量提高44%。
目前,再次舉行產(chǎn)油國會(huì)議討論“凍產(chǎn)”的呼聲四起,全球關(guān)注歐佩克在6月份舉行的會(huì)議上能否達(dá)成協(xié)議,同意與非歐佩克國家聯(lián)手凍產(chǎn)保價(jià)。俄羅斯能源部長諾瓦克已經(jīng)表示,如果歐佩克成員國能夠就凍結(jié)原油產(chǎn)能達(dá)成一致,俄羅斯考慮加入新一輪凍產(chǎn)談判。但歐佩克內(nèi)部能否團(tuán)結(jié)起來,目前仍看不到希望所在。