國家中醫(yī)藥管理局26日舉行新聞發(fā)布會，介紹中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工作的有關(guān)情況。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長、二級巡視員趙文華介紹說，到2025年，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部、診所）基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”的水平。
趙文華表示，基層中醫(yī)藥服務(wù)是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，是維護(hù)人民群眾健康的基礎(chǔ)保障。國家中醫(yī)藥管理局高度重視基層中醫(yī)藥服務(wù)工作。黨的十八大以來，積極推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，促進(jìn)中醫(yī)藥基層服務(wù)體系不斷健全、服務(wù)基礎(chǔ)明顯夯實(shí)、服務(wù)陣地不斷筑牢，更好地滿足了廣大群眾“方便看中醫(yī)、看上好中醫(yī)”的健康需求，中醫(yī)藥服務(wù)的公平性、可及性和便利性得到明顯增強(qiáng)。
具體而言，一是基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)趨于完善。截至2020年底，全國76.7%的縣級區(qū)域設(shè)置了公立縣級中醫(yī)類醫(yī)院；87%的縣級綜合醫(yī)院和64%的縣級婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)有中醫(yī)科，85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和68%的村衛(wèi)生室配備了中醫(yī)診療設(shè)備；縣級非公立中醫(yī)類醫(yī)院5473個、門診部3544個、診所達(dá)6.3萬個，備案中醫(yī)診所21382個。
“以縣級中醫(yī)類醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主體，縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為骨干，社會辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、診所為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。”趙文華說。
二是基層中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各地采取規(guī)范化培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)、定向招錄、返聘、中醫(yī)藥人員引進(jìn)“綠色通道”、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊等措施，大力培養(yǎng)引進(jìn)中醫(yī)藥人才，充實(shí)基層中醫(yī)藥隊(duì)伍，提升現(xiàn)有人員能力。
當(dāng)天的發(fā)布會上還披露，“十三五”期間，累計培養(yǎng)培訓(xùn)合格中醫(yī)類別（助理）全科醫(yī)師4.2萬人，招生培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生1.3萬人，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)類別醫(yī)師總數(shù)為18.39萬人，比2015年的15.64萬人增加了2.75萬人。
三是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。通過支持約850家縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展500家縣級中醫(yī)院全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)和全部原貧困縣中醫(yī)院服務(wù)能力提升建設(shè)，縣級中醫(yī)院中醫(yī)診療能力和綜合服務(wù)能力明顯提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向同時注重維護(hù)健康、發(fā)展治未病和康復(fù)等多元化服務(wù)。至2020年底，85.8%的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。
趙文華還表示，今年，國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合有關(guān)部門啟動實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。“我們將在鞏固成果、擴(kuò)大基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面的基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，打造基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的‘升級版’。”
具體來說，趙文華指出，要建立健全優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系。加大支持力度，持續(xù)加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心中醫(yī)館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)，鼓勵社會力量在基層辦中醫(yī)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有基層中醫(yī)藥服務(wù)體系。
到2025年，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、門診部、診所）基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”的水平。
趙文華表示，要夯實(shí)基層中醫(yī)藥人才根基。強(qiáng)化以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。要通過完善和落實(shí)基層中醫(yī)藥人員編制備案管理、職稱評聘、收入分配等政策措施，吸引中醫(yī)藥人員人才到基層工作、安心在基層服務(wù)，為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有0.6至0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到25%以上，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。
趙文華表示，要大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。加強(qiáng)省、縣兩級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心建設(shè)，完善人員和設(shè)備設(shè)施配備，建立健全適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和長效機(jī)制，加強(qiáng)考核管理，大力開展推廣培訓(xùn)，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)適宜技術(shù)簡、便、驗(yàn)、廉的優(yōu)勢特色。到2025年，原則上所有縣域均應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。
他還提到，積極推動基層中醫(yī)藥科普宣傳工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等方式，擴(kuò)大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面，培養(yǎng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍，促進(jìn)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平不斷提升。（完）
