http://china.chemnet.com/ 2023-03-27 11:45:22 貴州省工信廳
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署,加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰,根據(jù)《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號)和《貴州省碳達(dá)峰實施方案》(黔黨發(fā)〔2022〕24號)要求,結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)精神,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略,聚焦“四區(qū)一高地”主定位,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以重點行業(yè)碳達(dá)峰為突破,著力構(gòu)建綠色制造體系,推動數(shù)字化智能化綠色化融合,提高資源能源利用效率,加快推進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)工作原則
統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)妥推進(jìn)。將碳達(dá)峰碳中和的理念和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各個方面和全過程,統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展與減排、整體與局部、政府與市場的關(guān)系,制定重點行業(yè)碳達(dá)峰方案,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰各項任務(wù),推動全省工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
效率優(yōu)先,重點突破。堅持把節(jié)約能源資源放在首位,提高利用效率,優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu),推動工業(yè)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),聚焦重點行業(yè),加強產(chǎn)業(yè)耦合互補,推進(jìn)存量減碳和增量低碳協(xié)同發(fā)展,持續(xù)降低單位產(chǎn)品能源資源消耗和二氧化碳排放。
創(chuàng)新驅(qū)動,數(shù)字賦能。堅持科技創(chuàng)新第一驅(qū)動力地位,發(fā)揮綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快節(jié)能低碳技術(shù)工藝裝備的研發(fā)應(yīng)用,強化新一代信息技術(shù)在工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,以數(shù)字化智能化賦能工業(yè)綠色化。
政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。積極發(fā)揮政府推動改革創(chuàng)新的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在要素資源配置中的決定性作用,充分調(diào)動企業(yè)積極性,激發(fā)市場主體綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力。
(三)總體目標(biāo)
“十四五”期間,全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高,建成一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū),工業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用取得新進(jìn)展。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15%,重點行業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度明顯下降,為實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間,全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,重點用能行業(yè)能效達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降,確保2030年前實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。
二、重點任務(wù)
(四)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。奮力推進(jìn)工業(yè)大突破,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式集約發(fā)展。推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保護建設(shè),建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,建設(shè)新型綜合能源基地。做強鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,抓好磷煤化工集聚集約發(fā)展,建設(shè)全國重要的資源精深加工基地。推動新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”重大項目加快建成投產(chǎn),著力打造“電動貴州”新名片,建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。圍繞打造面向全國的算力保障基地,大力發(fā)展智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群。做大航空航天精密基礎(chǔ)件和大型零部件產(chǎn)業(yè),建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各市〔州〕人民政府、各市〔州〕工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)落實,以下各條均涉及)
2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強有力措施,對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、“三線一單”、節(jié)能審查、環(huán)評審批等要求,嚴(yán)格甄別不符合要求的擬建項目??茖W(xué)評估擬建項目,對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能;對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè),要按照全省布局和審批備案等要求對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。結(jié)合區(qū)域資源,協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合理布局,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。強化能源、鋼鐵、磷煤化工、建材、有色金屬、造紙、紡織等行業(yè)耦合發(fā)展,推動鋼化聯(lián)產(chǎn)、煤焦化以及林漿紙一體化等,加強產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接,促進(jìn)能源梯級利用、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳增效。鼓勵龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè),構(gòu)建首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)企業(yè)間協(xié)同節(jié)能降碳提效。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳
1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種,積極構(gòu)建多能高效互補的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。重點加強化石能源消費控制,有序推進(jìn)鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代,穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用,合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣。鼓勵鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)實施氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等能源部分替代煤炭,促進(jìn)工業(yè)用能多樣化。推動工業(yè)領(lǐng)域電氣化,鼓勵工業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電加熱等技術(shù),提高工業(yè)終端用能設(shè)備電氣化率。鼓勵開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)“光伏+風(fēng)電+儲能”等自備電廠、自備電源。(省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快實施節(jié)能降碳改造升級。落實能源消費強度和總量雙控制度,聚焦煤電、鋼鐵、有色金屬、磷煤化工、建材等重點行業(yè),實施一批節(jié)能降碳工程,推動技術(shù)工藝升級,提升能效水平。鼓勵工業(yè)企業(yè)對標(biāo)能效標(biāo)桿水平,應(yīng)用節(jié)能低碳新產(chǎn)品、新設(shè)備,在重點行業(yè)重點企業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”行動,不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平,降低單位產(chǎn)品碳排放。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科技廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提升重點用能設(shè)備能效。實施變壓器、電機等能效提升計劃,推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風(fēng)機、泵等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級,推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、變頻無極變速風(fēng)機、磁懸浮離心風(fēng)機等新型節(jié)能設(shè)備。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強化節(jié)能監(jiān)督管理。強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點用能設(shè)備,加強節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處違法用能行為,督促整改落實。開展節(jié)能診斷挖掘節(jié)能降碳潛力。引導(dǎo)重點用能企業(yè)加大能源管控中心建設(shè)力度,加強精細(xì)化能源管理。鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造,提升能效水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)實施綠色制造專項行動
1.創(chuàng)建綠色低碳工廠。培育綠色工廠,鼓勵工業(yè)企業(yè)開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用,建設(shè)具備廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。實施有進(jìn)有出的動態(tài)管理,引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造,提升綠色化水平。到2025年,創(chuàng)建綠色工廠200家以上。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。以首位產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),發(fā)展綠色經(jīng)濟,培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)園區(qū)工業(yè)余熱余壓、廢水廢氣綜合利用,積極探索碳達(dá)峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。到2025年,創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)30個以上。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。鼓勵汽車、機械、電子、紡織等龍頭骨干企業(yè),將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理全過程,推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。到2025年,力爭培育20家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)優(yōu)化資源配置和建立綠色低碳發(fā)展模式,探索開展綠色低碳發(fā)展評價,引導(dǎo)中小企業(yè)提升節(jié)能降碳能力。開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。強化清潔生產(chǎn)在工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)、重點區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造中的重要作用;根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同,探索實施差別化清潔生產(chǎn)審核;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化升級,加強清潔生產(chǎn)審核和評價結(jié)果應(yīng)用;對“兩高”(即:超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的)、“雙超”(即:污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的)和“雙有”(使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì))企業(yè),實施強制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)促進(jìn)資源循環(huán)利用
1.推動低碳原料替代利用。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)水泥企業(yè)通過磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣、電石渣等非碳酸鹽原料制水泥,鼓勵水泥窯協(xié)同處置利用城市生活垃圾、污泥、垃圾焚燒飛灰等。探索利用可再生能源制氫、二氧化碳與焦?fàn)t煤氣反應(yīng)制氫和LNG,優(yōu)化煤化工、甲醇、合成氨等原料結(jié)構(gòu),推動化工原料多元化。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.強化工業(yè)固廢綜合利用。按照減量化、無害化、資源化原則,積極探索工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)路徑,加快推進(jìn)工業(yè)固廢有價組分提取、建材生產(chǎn)、井下充填、市政設(shè)施建設(shè)、道路材料、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的規(guī)?;谩I钊胪七M(jìn)磷石膏資源綜合利用,積極推動赤泥、錳渣無害化資源化利用技術(shù)攻關(guān)。著力培育一批資源綜合利用骨干企業(yè),實施一批規(guī)模化、高值化綜合利用項目,積極構(gòu)建具有區(qū)域特色的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)模式。到2025年,建設(shè)10個省級工業(yè)資源綜合利用基地,全省大宗工業(yè)固廢綜合利用量達(dá)到9000萬噸左右。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)再生資源循環(huán)利用。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)鋼鐵、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰等高效再生循環(huán)利用。促進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃等再生資源回收利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè),促進(jìn)動力電池梯次利用、再生利用。聚焦退役光伏組件、風(fēng)電葉片等新興固廢,探索綜合利用途徑。圍繞電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品,推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)機電產(chǎn)品再制造。圍繞工程機械、煤機、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等關(guān)鍵件再制造,打造再制造創(chuàng)新載體。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強再制造產(chǎn)品的宣傳和推廣。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推動低碳技術(shù)創(chuàng)新
1.加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。堅持自主研發(fā)+引進(jìn)消化,推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),積極攻克一批新型節(jié)能及新能源材料、煤炭清潔低碳利用、高效光伏、高效儲能、碳捕集利用封存、零碳工業(yè)流程再造、復(fù)雜難用固廢無害化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺。(省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。推動建設(shè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。推動綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)揮綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推進(jìn)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)、系統(tǒng)性解決方案成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)工業(yè)數(shù)字賦能
1.推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。推動大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與制造業(yè)深度融合,實施一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技改項目,促進(jìn)工藝生產(chǎn)和用能管理信息化、智能化。推動磷煤化工、鋼鐵、水泥、有色金屬等流程型工業(yè)在工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。鼓勵工業(yè)企業(yè)和電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)加強合作,利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),統(tǒng)籌共享低碳信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源,為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景,培育推廣標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP,助力重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)推動重點行業(yè)碳達(dá)峰
1.煤電。大力發(fā)展新能源,加快建設(shè)新型電力系統(tǒng),全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機組升級改造,推動能耗和排放不達(dá)標(biāo)煤電機組淘汰退出、升級改造或“上大壓小”。積極推進(jìn)66萬千瓦高硫無煙煤示范機組建設(shè),鼓勵建設(shè)100萬千瓦級高效超超臨界機組,推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。到2025年,全省火電機組平均供電煤耗力爭達(dá)到305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時;到2030年,火電機組供電煤耗進(jìn)一步降低。(省能源局、省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建材。嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。積極發(fā)展綠色低碳新型建材,推動建材行業(yè)原料替代,提升固廢利用水平。加大替代燃料利用,加快清潔綠色能源應(yīng)用。加快全氧、富氧等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用,推廣應(yīng)用水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻高效預(yù)分解系統(tǒng)等節(jié)能降碳裝備。推進(jìn)重點行業(yè)數(shù)字化、智能化、清潔化、綠色化以及超低排放等節(jié)能降碳改造,促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。到2025年,水泥、玻璃等行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例超過30%;到2030年,水泥、玻璃等行業(yè)能效水平進(jìn)一步提升。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.磷煤化工。以煤炭資源高效利用為主攻方向,改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工??茖W(xué)合理開發(fā)利用磷礦資源,推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展,提高磷礦共伴生資源利用和磷石膏綜合利用比重,支持貴州磷化集團打造全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地。加強磷化工磷礦高效酸解、高效蒸發(fā)濃縮、余熱余壓利用、黃磷尾氣利用、新型煤氣化工藝技術(shù)應(yīng)用等節(jié)能技術(shù)改造、超低排放改造和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。鼓勵企業(yè)推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。到2025年,煤制甲醇和合成氨企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過80%,煤制乙二醇企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能達(dá)到100%,基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能清零。到2030年,磷煤化工行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著,單位工業(yè)增加值碳排放強度進(jìn)一步下降。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.鋼鐵。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換,嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,推進(jìn)存量優(yōu)化,淘汰落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提高行業(yè)集聚度。圍繞技術(shù)工藝綠色低碳化、工藝流程數(shù)控化、余熱余能利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能效管理智能化等方面開展技術(shù)升級改造,提升技術(shù)工藝和能效水平。大力發(fā)展短流程煉鋼,提高廢鋼鐵利用比例。到2025年,短流程煉鋼占比達(dá)50%以上,煉鐵、煉鋼工序能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過30%;到2030年,鋼鐵企業(yè)和鐵合金企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到60%。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.有色金屬。相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策,嚴(yán)控新增產(chǎn)能。推進(jìn)清潔能源替代,加強再生金屬回收利用。積極探索冶煉余熱回收、海綿鈦顛覆性制備等技術(shù),加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳新技術(shù),推動電解鋁行業(yè)電解槽大型化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)流保溫、余熱回收、智能控制等節(jié)能低碳技術(shù)改造。到2025年,電解鋁企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過50%;到2030年,電解鋁企業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例進(jìn)一步提升。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.其他行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)推進(jìn)潔凈區(qū)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能,推動冷熱電三聯(lián)供,實現(xiàn)能源系統(tǒng)的梯級利用。白酒行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、低溫空氣源熱泵供熱技術(shù)等,降低水耗。煙草生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用高效節(jié)能型鍋爐,提高鍋爐能源轉(zhuǎn)換效率,降低煙葉復(fù)烤能耗。特色食品行業(yè)鼓勵使用先進(jìn)的制冷設(shè)備,促進(jìn)食品冷凍冷藏環(huán)節(jié)節(jié)能,推廣糧食干燥系統(tǒng)節(jié)能,提升食品原料制備和生產(chǎn)過程的能源利用效率。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)實施綠色低碳產(chǎn)品提升行動
1.開發(fā)推廣綠色低碳產(chǎn)品。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,推動企業(yè)按照全生命周期管理要求,培育具有節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計產(chǎn)品。聚焦消費者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識,參與綠色低碳產(chǎn)品評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,探索開展產(chǎn)品碳足跡核算。到2025年,力爭培育50種綠色設(shè)計產(chǎn)品,創(chuàng)建一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加大新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品供給。大力推廣應(yīng)用新能源汽車,提高城市公交、出租等公共領(lǐng)域新能源汽車比例,提升新能源汽車個人消費比例。有序發(fā)展輕量化材料、電機電控、充換電設(shè)備等新能源汽車配套產(chǎn)業(yè),加快布局建設(shè)充換電站,構(gòu)建便利高效的充換電網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展動力電池及材料、驅(qū)動電機等,積極發(fā)展新能源汽車關(guān)鍵零部件,大力發(fā)展驅(qū)動電機、底盤、車身等關(guān)鍵總成,積極發(fā)展主被動安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、汽車電子電器等零部件,培育發(fā)展鋁合金車身、結(jié)構(gòu)件等車用輕量化材料。(省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加大綠色低碳建材產(chǎn)品供給。大力開發(fā)推廣綠色低碳建材產(chǎn)品。水泥領(lǐng)域重點推廣輕質(zhì)高強特種水泥基材料、低碳酸鹽水泥、低熟料配比水泥等。玻璃領(lǐng)域重點推廣真空玻璃、氣凝膠玻璃、貼膜中空玻璃等。陶瓷領(lǐng)域重點推廣低能耗的薄型陶瓷磚、陶瓷薄板等。墻體材料領(lǐng)域重點推廣保溫高性能墻體材料、裝配式建筑產(chǎn)品、相變儲能墻體部件、光伏建筑一體化部件等。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識。開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動光伏、新型儲能、重點終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵智能光伏產(chǎn)業(yè)開展試點示范,加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵設(shè)備升級。推進(jìn)先進(jìn)太陽能電池及部件智能制造,提高光伏產(chǎn)品全生命周期信息化管理水平,支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、政策保障
(十二)健全標(biāo)準(zhǔn)體系
鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與制修訂促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求,建立健全貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計核算體系,開展工業(yè)領(lǐng)域碳排放核算。探索開展碳排放實測技術(shù)研究,逐步建立健全碳計量統(tǒng)計體系。(省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)加大政策支持
充分利用各級財政專項資金、省新型工業(yè)化發(fā)展基金及省生態(tài)環(huán)?;?,支持節(jié)能節(jié)水技改、資源綜合利用、綠色制造示范、低碳零碳技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)數(shù)字賦能等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。嚴(yán)格落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,以及首臺(套)重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用政策和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等持續(xù)加大綠色采購力度,支持綠色建材等綠色低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省能源局、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)完善市場機制
鼓勵工業(yè)企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易,充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等市場機制的綜合調(diào)控作用,推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減污降碳。探索開展綠色電力交易試點,打通綠電認(rèn)購、交易、調(diào)度、使用綠色通道,提升工業(yè)領(lǐng)域綠電使用比例。推行合同能源管理,探索推廣節(jié)能降碳咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。落實綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度,強化綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)發(fā)展綠色金融
構(gòu)建金融有效支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機制,健全多層次綠色金融服務(wù)體系,完善工業(yè)綠色金融支持范圍,引導(dǎo)金融機構(gòu)大力發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具,支持金融資源精準(zhǔn)對接工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳融資需求。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,利用綠色信貸等加快制造業(yè)綠色低碳改造,在煤電、鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬、輕工、機械等行業(yè)支持一批節(jié)能低碳技改項目。(人行貴陽中心支行、省地方金融監(jiān)管局、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、組織實施
(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
貫徹落實省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的決策部署,加強工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融、能源等部門間協(xié)同,合力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰各項工作。加強對各市(州)和重點行業(yè)的指導(dǎo),及時調(diào)度各市(州)、重點行業(yè)工作進(jìn)展情況,督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,各市〔州〕人民政府、省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強化責(zé)任落實
各市(州)要充分認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性,結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、達(dá)峰路徑,加大對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度,切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達(dá)峰工作。督促企業(yè)切實履行節(jié)能降碳的主體責(zé)任,鼓勵披露碳排放信息。(各市〔州〕工業(yè)和信息化主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加強宣傳交流
結(jié)合全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、生態(tài)文明貴陽國際論壇等活動,依托各類媒體、組織等開展多形式宣傳,為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所、公益組織等機構(gòu)的作用,組織開展碳達(dá)峰相關(guān)政策宣傳、專題研討、經(jīng)驗交流、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等,提高工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳意識和積極性,引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費模式。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省國資委、省廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(化工網(wǎng))