http://china.chemnet.com/ 2024-01-15 10:44:35 國(guó)家醫(yī)保局
1月12日,國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工作的通知。
國(guó)家醫(yī)保局表示,藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“集采”)工作開展以來,中選產(chǎn)品供應(yīng)總體穩(wěn)定,但受短期臨床需求波動(dòng)等影響,也出現(xiàn)個(gè)別品種臨時(shí)性供應(yīng)緊張問題。為壓實(shí)中選企業(yè)履約責(zé)任,確保臨床用藥穩(wěn)定,鞏固集中帶量采購(gòu)改革成果,現(xiàn)就進(jìn)一步做好中選藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障工作通知如下:
一、及時(shí)組織簽訂采購(gòu)協(xié)議。每批次集采落地執(zhí)行前,各地醫(yī)保部門應(yīng)組織中選企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)協(xié)議,壓實(shí)合同履約責(zé)任。對(duì)中選后長(zhǎng)期不簽合同,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法開展采購(gòu)、影響臨床使用的,應(yīng)視情節(jié)取消相關(guān)企業(yè)中選資格或按規(guī)定給予醫(yī)藥價(jià)格和招采失信評(píng)級(jí)。
二、暢通醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋問題渠道。各級(jí)醫(yī)保部門要強(qiáng)化供需對(duì)接,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)線上溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通供應(yīng)問題反饋收集渠道。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)向醫(yī)保部門書面反饋中選產(chǎn)品供應(yīng)問題,經(jīng)核實(shí)后,該醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)備供企業(yè)產(chǎn)品可直接視作采購(gòu)中選產(chǎn)品,并享受醫(yī)保資金結(jié)余留用政策;采購(gòu)非中選產(chǎn)品的,相應(yīng)的用量不計(jì)入集采執(zhí)行情況考核范圍。
三、積極協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)短時(shí)間激增需求。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增強(qiáng)采購(gòu)的前瞻性和計(jì)劃性,充分考慮正常交貨周期和季節(jié)性、流行性疾病導(dǎo)致臨床需求變化的因素。流行性疾病發(fā)生時(shí),確實(shí)出現(xiàn)集采品種短時(shí)間需求激增的,各地要督促中選企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)主供地區(qū),并充分挖掘備供企業(yè)以及本地區(qū)非主供、非備供中選企業(yè)供應(yīng)潛力。出現(xiàn)需求大幅波動(dòng)時(shí),要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理下單、不過度囤積,統(tǒng)籌做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)間調(diào)劑使用,加大療效類似藥品的供應(yīng),加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo),不盲目指定具體品牌。督促配送企業(yè)履行配送責(zé)任,不囤積居奇,不違規(guī)倒貨竄貨,確保短時(shí)間需求激增的品種正常配送。
四、做好中選產(chǎn)品供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)。各省要依托省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái),健全集采中選產(chǎn)品供應(yīng)配送常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過訂單響應(yīng)時(shí)間、發(fā)貨時(shí)間、配送金額、配送數(shù)量等科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo),定期評(píng)估每個(gè)中選產(chǎn)品供應(yīng)配送情況。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訂單響應(yīng)不及時(shí)、配送率明顯偏低、醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋供應(yīng)問題集中的產(chǎn)品,要做到提前發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)預(yù)警,并通過提醒、約談、告誡等方式督促相關(guān)企業(yè)限期整改。對(duì)整改不及時(shí)、不到位,或因供應(yīng)問題受到負(fù)面計(jì)分達(dá)一定水平的企業(yè),可按規(guī)定開展失信評(píng)級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)按集采標(biāo)書相關(guān)條款實(shí)施懲戒。
五、探索建立供應(yīng)情況評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)各地積極探索建立集采中選企業(yè)供應(yīng)情況評(píng)分管理機(jī)制,根據(jù)書面反饋供應(yīng)配送問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、發(fā)生頻率、持續(xù)時(shí)間等情形,同時(shí)結(jié)合采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)指標(biāo),對(duì)相關(guān)中選企業(yè)供應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分,并將評(píng)分結(jié)果用于信用評(píng)價(jià)、接續(xù)采購(gòu)工作中。
六、加強(qiáng)供應(yīng)情況評(píng)分結(jié)果運(yùn)用。在集采協(xié)議期滿接續(xù)采購(gòu)中,要將供應(yīng)情況評(píng)分結(jié)果實(shí)質(zhì)性融入采購(gòu)規(guī)則。對(duì)上一輪集采實(shí)際供應(yīng)好、評(píng)分高的中選企業(yè)可在帶量比例、供應(yīng)地區(qū)選擇、中選順位等方面予以激勵(lì);對(duì)實(shí)際供應(yīng)較差、評(píng)分低的中選企業(yè)應(yīng)采取一定制約,直至取消其申報(bào)資格。采用綜合評(píng)價(jià)方式開展接續(xù)的,供應(yīng)指標(biāo)得分應(yīng)優(yōu)先采用實(shí)際供應(yīng)情況評(píng)分結(jié)果,并占供應(yīng)得分的主要部分,摒棄單純依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能等間接指標(biāo)評(píng)分的做法。上一輪集采未中選的企業(yè),可參考該企業(yè)其他中選產(chǎn)品供應(yīng)情況予以評(píng)分。
各地醫(yī)保部門要高度重視集采中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起供應(yīng)監(jiān)測(cè)、督促整改、違約處置等工作責(zé)任,細(xì)化完善具體政策舉措,確保群眾持續(xù)享受集采改革成效。有關(guān)情況及時(shí)向國(guó)家醫(yī)療保障局報(bào)告。
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