這些年，我國化工產(chǎn)業(yè)結構與布局存在許多問題(詳見9月17日《企業(yè)周刊》)，從廣受爭議的煤化工也可窺全豹?，F(xiàn)在，長江已成為石油化工企業(yè)聚集地，如果不及早控制風險，黃河也會成為煤化工的聚集地。這對水資源本就稀缺的北方地區(qū)來說，無異于雪上加霜。
煤化工為何毀譽參半？一方面，其對優(yōu)化能源結構、保障能源生產(chǎn)具有重要意義；另一方面，突出的高耗水、高污染問題也使之成為眾矢之的。今年以來，多個煤化工項目環(huán)評被否。更讓人們擔心，已建成的煤化工項目有多少環(huán)境風險、環(huán)保先天不足需要控制。
但是，很多地方和企業(yè)仍對投資煤化工項目躍躍欲試，能否避免一些項目中的先天不足被復制？怎樣科學合理地進行項目布局、防范產(chǎn)能過剩？水資源約束和環(huán)境問題有無解決之策？諸多問題需要引起關注。
-重點提示
如果規(guī)劃項目全部建成，煤制烯烴產(chǎn)量將遠遠超過國內(nèi)市場需求。在當前原油價格大幅下降的情況下，煤制油、煤制天然氣的經(jīng)濟效益將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
國家支持建設了一些煤化工示范項目，但至今未從國家層面對這些示范項目進行評估和總結，有些示范項目中出現(xiàn)的問題正在其他項目中復制和遺傳。
比取水更難的，是沒地方排水。截至目前，國內(nèi)還沒有一個煤化工項目真正做到“零排放”，真正“零排放”的代價很大。
有關部門馬上要對全國正在運行的煤化工項目進行環(huán)保大普查，但有的項目試運行4年仍未進行環(huán)保驗收，這已經(jīng)是徹底違規(guī)。
要清醒地認識到煤化工發(fā)展中的環(huán)境問題，要扎扎實實地做好，不能糊弄，像過去那樣審批一套、建成是另外一套的做法不行了。
◆本報記者劉秀鳳
與長江沿岸聚集了大量石化企業(yè)類似，大批煤化工項目正在黃河岸邊加緊布局。已經(jīng)拿到國家發(fā)改委“路條”或規(guī)劃中的煤化工項目大多分布在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、山西和陜西等省區(qū)，用水來源紛紛指向了黃河，黃河水是否足夠支撐這些項目的發(fā)展？
7月16日，環(huán)境保護部發(fā)布公告，不予批準伊犁新天20億立方米煤制氣項目、山西潞安180萬噸煤制油項目的環(huán)境影響評估報告。早在今年2月，蘇新能源塔城40億立方米煤制氣項目環(huán)評已經(jīng)被否。截至目前，今年的煤化工項目環(huán)評“闖關”無一通過，原因何在？環(huán)保瓶頸又該如何突破？
一方面是地方政府、投資者的熱情，另一方面是不斷收緊的環(huán)保關口，再加上國際油價下跌等因素導致已建成項目的效益大幅下滑甚至虧損，煤化工行業(yè)現(xiàn)在的日子不好過。
“十字路口。”哈爾濱工業(yè)大學教授韓洪軍這樣形容當前煤化工行業(yè)的處境，而如何進一步發(fā)展需要集合多方的智慧和努力。
西部“逢煤必化”藏隱患
盲目發(fā)展問題突出，如果不及早控制，必將帶來巨大的投資、環(huán)境和產(chǎn)能過剩風險
從事工程設計的王先生告訴記者，現(xiàn)在的工程公司都比較清閑，因為很多煤化工項目過不了環(huán)評關，無法開展下一步工作。但環(huán)評被否依然阻擋不了地方政府和企業(yè)的投資沖動。
“國際油價下跌對煤化工的效益影響很大，很多企業(yè)微利甚至虧損，現(xiàn)在是煤化工行業(yè)的谷底。但如果現(xiàn)在進入這個行業(yè)，就可能從谷底走到頂峰。所以，很多地方政府和企業(yè)積極布局煤化工。”他說。
據(jù)報道，國內(nèi)煤化工重地之一的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市計劃在2015年實施億元以上重點煤化工項目21個，其中新建項目10個，續(xù)建項目11個，總投資3759.92億元。根據(jù)陜西省發(fā)改委網(wǎng)站的信息，陜西省今年將重點建設9個煤化工項目，累計總投資達2939億元。地方和企業(yè)的投資熱情從中可見一斑。
“現(xiàn)代煤化工發(fā)展是‘十二五’期間我國石油和化學品工業(yè)發(fā)展的亮點之一，但也存在一些不可忽視的重大問題，首先就是盲目發(fā)展問題突出。”中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生在2015中國(鄂爾多斯)國際煤化工發(fā)展論壇上表示，當前許多地方和企業(yè)把煤化工作為重點投資領域，“尤其是西部‘逢煤必化’的傾向十分突出，規(guī)劃項目十分龐大”。
根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的不完全統(tǒng)計，目前我國已經(jīng)開展前期工作和規(guī)劃的煤制烯烴項目53個，產(chǎn)能合計3300萬噸；煤制油項目7個，產(chǎn)能合計1390萬噸；煤制乙二醇項目19個，產(chǎn)能合計470萬噸；煤制天然氣項目18個，產(chǎn)能合計740億立方米。
“如果上述項目全部建成，煤制烯烴產(chǎn)量將遠遠超過國內(nèi)市場需求。在當前原油價格大幅下降的情況下，煤制油、煤制天然氣的經(jīng)濟效益將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如不及早控制，必將帶來巨大的投資、環(huán)境和產(chǎn)能過剩風險。”李壽生說。
不是有錢就能干煤化工
對示范項目沒有進行評估和總結，很多問題在重演
同質化嚴重也是我國煤化工發(fā)展中的突出問題。李壽生指出，我國已建成和正在建設的煤化工項目多集中在煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等項目上。以煤制烯烴為例，多生產(chǎn)乙烯等產(chǎn)品，后端項目中的聚乙烯、聚丙烯都集中在少數(shù)幾個通用品牌上，高端品牌、專用品牌數(shù)量很少。“若不能實現(xiàn)高端化、差異化發(fā)展，很快就會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和惡性競爭的混亂局面。”
多年來，為促進煤化工行業(yè)發(fā)展，國家支持建設了一些示范項目。但遺憾的是，至今未從國家層面對這些示范項目進行評估和總結，有些示范項目中出現(xiàn)的問題正在其他項目中復制和遺傳，由此也付出了很大代價。
國家能源局總經(jīng)濟師李冶直言，在項目建設方面，已經(jīng)獲得核準的煤化工項目普遍存在批小建大、過程滯后、工程建設超概算的問題。他說，作為化學工業(yè)，“安穩(wěn)長滿優(yōu)”(安全、穩(wěn)定、長期、滿負荷、優(yōu)化)非常重要，但部分煤化工項目由于設計缺陷、裝置故障、產(chǎn)品市場等問題，沒有實現(xiàn)長周期、滿負荷運行。
李冶同時強調，煤化工是高度復雜的大型工業(yè)項目，但現(xiàn)在有些項目主體不具備駕馭這樣項目的能力，缺乏大型能源化工工程的建設、運行管理經(jīng)驗。
他舉例說，一家大型企業(yè)的煤化工項目投產(chǎn)試車時，曾要求相關部門組織專家、有豐富經(jīng)驗的一線指揮長等到現(xiàn)場“保開車”，很多問題都是這些專家在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并幫助解決的。“也就是說，煤化工項目不是什么企業(yè)都能干的，也不是有錢就能干成的。”
水從哪里來？
煤炭資源和水資源逆向分布，黃河承擔巨大壓力
9月10日，水利部黃河水利委員會在官方網(wǎng)站公布《內(nèi)蒙古伊泰化工有限責任公司120萬噸/年精細化學品項目取水許可決定書》，批準其年取黃河地表水總量1080.9萬立方米。
水資源對煤化工行業(yè)發(fā)展的制約作用明顯，這已經(jīng)是行業(yè)的共識。據(jù)李壽生介紹，目前，我國利用煤直接制油的噸油水耗為5.8噸，間接制油的噸油水耗為6噸~9噸，煤制天然氣的每立方米天然氣用水量為8.1噸，煤制烯烴的噸產(chǎn)品水耗更是高達22噸~30噸。
然而，我國的煤炭資源和水資源呈逆向分布的特點，有煤的地方缺水，水多的地方又缺煤。據(jù)悉，我國西部省區(qū)的煤炭資源占全國的90.1%，特別是黃河中上游的晉、陜、蒙、寧四省區(qū)煤炭資源占有量為全國的67%，但水資源僅占全國的3.85%。
“我們要圍繞煤炭資源優(yōu)勢和水資源劣勢做好兩篇大文章，不能顧此失彼。”李壽生說。
石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長助理、能源化工處處長李志堅曾向媒體表示：“我國煤化工產(chǎn)業(yè)增量主要分布在鄂爾多斯盆地地區(qū)、蒙東地區(qū)、新疆準東地區(qū)、新疆伊犁地區(qū)。鄂爾多斯盆地地區(qū)現(xiàn)有項目全部實施需要新增4.5億噸/年用水量。由于這一區(qū)域用水主要來自黃河，在用水已經(jīng)較缺乏的形勢下再新增4.5億噸/年用水量，水資源非常緊張。新疆準東地區(qū)通過建設引水工程，目前300億立方米/年煤制天然氣項目的用水基本可以保障，但未來再建設大型煤化工項目的潛力也較小。”
李冶承認，由于環(huán)境約束，目前經(jīng)國家批準已啟動前期工作的12個煤制燃料項目很難在“十三五”期間全部實施，包括煤制氣項目8個，總規(guī)模達700億立方米，煤制油項目4個，總規(guī)模680萬噸左右。
污水往哪里排？
比取水更難的，是沒地方排水，零排放難實現(xiàn)
“比取水更難的，是沒地方排水。”環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心石化輕紡評估部主任周學雙說，很多項目因此提出“零排放”的概念。2012年7月至今，國家發(fā)改委發(fā)放“路條”的31個煤化工項目中普遍都提出要實現(xiàn)“零排放”。“但截至目前，國內(nèi)還沒有一個煤化工項目真正做到‘零排放’，真正‘零排放’的代價很大。”周學雙說。
周學雙認為，所謂“零排放”是指生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的所有廢水都得到綜合利用，而且處理過程穩(wěn)定可靠，處理產(chǎn)生的副產(chǎn)物(包括氣相、固相污染物)都必須得到安全處理。
當前，高濃度含鹽廢水處理是煤化工項目面臨的最大難題。但是，高濃度含鹽廢水中只含鹽嗎？哈爾濱工業(yè)大學的檢測發(fā)現(xiàn)，廢水中含有140多種污染物質，其中包括30多種致癌、難降解的有機物。
“‘零排放’是一個系統(tǒng)性問題，不僅是水的問題，把鹽從水中拿出來只解決了一部分問題，真正的‘零排放’還必須要確保分離出來的這些鹽不產(chǎn)生二次污染。同時，還要通過水平衡測算處理后的廢水是否能夠全部實現(xiàn)回用，還要看廢水處理過程中產(chǎn)生的有機廢氣是否會形成二次污染等。”周學雙說，真正可行的“零排放”是在工藝上解決的，是實現(xiàn)資源最大化利用，吃干榨凈，現(xiàn)在的末端處理只是無害化處理。
環(huán)評受阻為哪般？
結晶鹽去向困擾行業(yè)發(fā)展，目前還沒有成熟技術
2015年以來，多個煤化工項目環(huán)評受阻，讓整個行業(yè)受到很大震動。“這幾個項目是風向標，其他拿到路條的項目都不敢往上報環(huán)評，都在看下一步怎么走。”韓洪軍說。
他同時透露，有關部門馬上要對全國正在運行的煤化工項目進行環(huán)保大普查，但有的項目試運行4年仍未進行環(huán)保驗收，這已經(jīng)是徹底違規(guī)。“包括神華、大唐在內(nèi)的企業(yè)都非常著急，也曾召集國內(nèi)專家進行研究分析想辦法，尤其是大唐的現(xiàn)狀更為嚴峻，環(huán)境問題解決不了，項目遲遲不能收到投資效益。”
在鄂爾多斯，多位煤化工企業(yè)負責人告訴記者，現(xiàn)在煤化工行業(yè)發(fā)展的最大問題就是環(huán)保。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤也證實，環(huán)評收緊讓很多企業(yè)壓力大增，一些沒有通過環(huán)評的項目業(yè)主也紛紛找他們出主意，但解決問題是以經(jīng)濟效益為代價的。
他告誡企業(yè)，要清醒地認識到煤化工發(fā)展中的環(huán)境問題。“現(xiàn)在要扎扎實實做好，不能糊弄，像過去那樣審批一套、建成是另外一套的做法不行了。”
為什么2015年多個煤化工項目環(huán)評被否？鹽的去向是主要問題之一。作為環(huán)評專家，韓洪軍參與了國內(nèi)多個煤化工項目的環(huán)評工作。他告訴記者，從高濃度含鹽廢水中分離出雜鹽不難，環(huán)評專家關心的不是雜鹽怎樣出來的，而是雜鹽的資源化問題，也就是雜鹽究竟去哪兒。
“煤化工廢水分離產(chǎn)生的雜鹽因含有多種有機物及微量重金屬而被劃定為危廢，如何實現(xiàn)資源化利用仍困擾著行業(yè)發(fā)展。”韓洪軍透露，某項目環(huán)境影響報告書中提供了業(yè)主方與其他企業(yè)簽訂的雜鹽銷售協(xié)議，但未明確闡述雜鹽在銷售后的具體用途，仍未獲得認可。“這在評估專家看來叫污染物轉移，并不是雜鹽的處置措施。”
而且，被分離出來的雜鹽一旦受潮解析，其中的污染物就會隨之重新回到環(huán)境中。“有企業(yè)負責人說，要按照處理核廢料的標準來處理雜鹽，環(huán)評專家沒意見，但真正實施的成本呢？”韓洪軍說。
雜鹽資源化問題已經(jīng)引起國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的關注，目前國內(nèi)已經(jīng)有近十家環(huán)保公司完成了相關實驗和小試研究，但相關技術還沒有經(jīng)過穩(wěn)定的中試和示范工程驗證。
韓洪軍建議，企業(yè)在項目環(huán)評報告中要論證各項污染物處理措施的經(jīng)濟可行性和可靠性，結合結晶鹽分離技術綜合論證雜鹽處置方案的可靠性。“相關技術沒有穩(wěn)定運行3個月的示范項目，是不會得到專家承認的。”
在處置過程中，還必須解決雜鹽中污染物的歸宿問題。“在結晶分鹽后的成品中，氯化鈉含量達到95%以上不難，環(huán)評專家關心的是另外5%是什么。如果那5%中含有致癌有機物，這樣的鹽可能就無法實現(xiàn)資源化。因此，在結晶分鹽的過程中要說清楚雜鹽中的有機物去哪里了。”韓洪軍說。
為此，韓洪軍呼吁有關部門盡快組織編制結晶分鹽的技術標準。“否則，分離出的鹽再白，環(huán)評專家也不敢簽字認可。有了相關標準，可能會有助于煤化工項目環(huán)評的通過。”
文章轉載：生意社
煤化工為何毀譽參半？一方面，其對優(yōu)化能源結構、保障能源生產(chǎn)具有重要意義；另一方面，突出的高耗水、高污染問題也使之成為眾矢之的。今年以來，多個煤化工項目環(huán)評被否。更讓人們擔心，已建成的煤化工項目有多少環(huán)境風險、環(huán)保先天不足需要控制。
但是，很多地方和企業(yè)仍對投資煤化工項目躍躍欲試，能否避免一些項目中的先天不足被復制？怎樣科學合理地進行項目布局、防范產(chǎn)能過剩？水資源約束和環(huán)境問題有無解決之策？諸多問題需要引起關注。
-重點提示
如果規(guī)劃項目全部建成，煤制烯烴產(chǎn)量將遠遠超過國內(nèi)市場需求。在當前原油價格大幅下降的情況下，煤制油、煤制天然氣的經(jīng)濟效益將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
國家支持建設了一些煤化工示范項目，但至今未從國家層面對這些示范項目進行評估和總結，有些示范項目中出現(xiàn)的問題正在其他項目中復制和遺傳。
比取水更難的，是沒地方排水。截至目前，國內(nèi)還沒有一個煤化工項目真正做到“零排放”，真正“零排放”的代價很大。
有關部門馬上要對全國正在運行的煤化工項目進行環(huán)保大普查，但有的項目試運行4年仍未進行環(huán)保驗收，這已經(jīng)是徹底違規(guī)。
要清醒地認識到煤化工發(fā)展中的環(huán)境問題，要扎扎實實地做好，不能糊弄，像過去那樣審批一套、建成是另外一套的做法不行了。
◆本報記者劉秀鳳
與長江沿岸聚集了大量石化企業(yè)類似，大批煤化工項目正在黃河岸邊加緊布局。已經(jīng)拿到國家發(fā)改委“路條”或規(guī)劃中的煤化工項目大多分布在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、山西和陜西等省區(qū)，用水來源紛紛指向了黃河，黃河水是否足夠支撐這些項目的發(fā)展？
7月16日，環(huán)境保護部發(fā)布公告，不予批準伊犁新天20億立方米煤制氣項目、山西潞安180萬噸煤制油項目的環(huán)境影響評估報告。早在今年2月，蘇新能源塔城40億立方米煤制氣項目環(huán)評已經(jīng)被否。截至目前，今年的煤化工項目環(huán)評“闖關”無一通過，原因何在？環(huán)保瓶頸又該如何突破？
一方面是地方政府、投資者的熱情，另一方面是不斷收緊的環(huán)保關口，再加上國際油價下跌等因素導致已建成項目的效益大幅下滑甚至虧損，煤化工行業(yè)現(xiàn)在的日子不好過。
“十字路口。”哈爾濱工業(yè)大學教授韓洪軍這樣形容當前煤化工行業(yè)的處境，而如何進一步發(fā)展需要集合多方的智慧和努力。
西部“逢煤必化”藏隱患
盲目發(fā)展問題突出，如果不及早控制，必將帶來巨大的投資、環(huán)境和產(chǎn)能過剩風險
從事工程設計的王先生告訴記者，現(xiàn)在的工程公司都比較清閑，因為很多煤化工項目過不了環(huán)評關，無法開展下一步工作。但環(huán)評被否依然阻擋不了地方政府和企業(yè)的投資沖動。
“國際油價下跌對煤化工的效益影響很大，很多企業(yè)微利甚至虧損，現(xiàn)在是煤化工行業(yè)的谷底。但如果現(xiàn)在進入這個行業(yè)，就可能從谷底走到頂峰。所以，很多地方政府和企業(yè)積極布局煤化工。”他說。
據(jù)報道，國內(nèi)煤化工重地之一的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市計劃在2015年實施億元以上重點煤化工項目21個，其中新建項目10個，續(xù)建項目11個，總投資3759.92億元。根據(jù)陜西省發(fā)改委網(wǎng)站的信息，陜西省今年將重點建設9個煤化工項目，累計總投資達2939億元。地方和企業(yè)的投資熱情從中可見一斑。
“現(xiàn)代煤化工發(fā)展是‘十二五’期間我國石油和化學品工業(yè)發(fā)展的亮點之一，但也存在一些不可忽視的重大問題，首先就是盲目發(fā)展問題突出。”中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生在2015中國(鄂爾多斯)國際煤化工發(fā)展論壇上表示，當前許多地方和企業(yè)把煤化工作為重點投資領域，“尤其是西部‘逢煤必化’的傾向十分突出，規(guī)劃項目十分龐大”。
根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的不完全統(tǒng)計，目前我國已經(jīng)開展前期工作和規(guī)劃的煤制烯烴項目53個，產(chǎn)能合計3300萬噸；煤制油項目7個，產(chǎn)能合計1390萬噸；煤制乙二醇項目19個，產(chǎn)能合計470萬噸；煤制天然氣項目18個，產(chǎn)能合計740億立方米。
“如果上述項目全部建成，煤制烯烴產(chǎn)量將遠遠超過國內(nèi)市場需求。在當前原油價格大幅下降的情況下，煤制油、煤制天然氣的經(jīng)濟效益將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如不及早控制，必將帶來巨大的投資、環(huán)境和產(chǎn)能過剩風險。”李壽生說。
不是有錢就能干煤化工
對示范項目沒有進行評估和總結，很多問題在重演
同質化嚴重也是我國煤化工發(fā)展中的突出問題。李壽生指出，我國已建成和正在建設的煤化工項目多集中在煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等項目上。以煤制烯烴為例，多生產(chǎn)乙烯等產(chǎn)品，后端項目中的聚乙烯、聚丙烯都集中在少數(shù)幾個通用品牌上，高端品牌、專用品牌數(shù)量很少。“若不能實現(xiàn)高端化、差異化發(fā)展，很快就會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和惡性競爭的混亂局面。”
多年來，為促進煤化工行業(yè)發(fā)展，國家支持建設了一些示范項目。但遺憾的是，至今未從國家層面對這些示范項目進行評估和總結，有些示范項目中出現(xiàn)的問題正在其他項目中復制和遺傳，由此也付出了很大代價。
國家能源局總經(jīng)濟師李冶直言，在項目建設方面，已經(jīng)獲得核準的煤化工項目普遍存在批小建大、過程滯后、工程建設超概算的問題。他說，作為化學工業(yè)，“安穩(wěn)長滿優(yōu)”(安全、穩(wěn)定、長期、滿負荷、優(yōu)化)非常重要，但部分煤化工項目由于設計缺陷、裝置故障、產(chǎn)品市場等問題，沒有實現(xiàn)長周期、滿負荷運行。
李冶同時強調，煤化工是高度復雜的大型工業(yè)項目，但現(xiàn)在有些項目主體不具備駕馭這樣項目的能力，缺乏大型能源化工工程的建設、運行管理經(jīng)驗。
他舉例說，一家大型企業(yè)的煤化工項目投產(chǎn)試車時，曾要求相關部門組織專家、有豐富經(jīng)驗的一線指揮長等到現(xiàn)場“保開車”，很多問題都是這些專家在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并幫助解決的。“也就是說，煤化工項目不是什么企業(yè)都能干的，也不是有錢就能干成的。”
水從哪里來？
煤炭資源和水資源逆向分布，黃河承擔巨大壓力
9月10日，水利部黃河水利委員會在官方網(wǎng)站公布《內(nèi)蒙古伊泰化工有限責任公司120萬噸/年精細化學品項目取水許可決定書》，批準其年取黃河地表水總量1080.9萬立方米。
水資源對煤化工行業(yè)發(fā)展的制約作用明顯，這已經(jīng)是行業(yè)的共識。據(jù)李壽生介紹，目前，我國利用煤直接制油的噸油水耗為5.8噸，間接制油的噸油水耗為6噸~9噸，煤制天然氣的每立方米天然氣用水量為8.1噸，煤制烯烴的噸產(chǎn)品水耗更是高達22噸~30噸。
然而，我國的煤炭資源和水資源呈逆向分布的特點，有煤的地方缺水，水多的地方又缺煤。據(jù)悉，我國西部省區(qū)的煤炭資源占全國的90.1%，特別是黃河中上游的晉、陜、蒙、寧四省區(qū)煤炭資源占有量為全國的67%，但水資源僅占全國的3.85%。
“我們要圍繞煤炭資源優(yōu)勢和水資源劣勢做好兩篇大文章，不能顧此失彼。”李壽生說。
石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長助理、能源化工處處長李志堅曾向媒體表示：“我國煤化工產(chǎn)業(yè)增量主要分布在鄂爾多斯盆地地區(qū)、蒙東地區(qū)、新疆準東地區(qū)、新疆伊犁地區(qū)。鄂爾多斯盆地地區(qū)現(xiàn)有項目全部實施需要新增4.5億噸/年用水量。由于這一區(qū)域用水主要來自黃河，在用水已經(jīng)較缺乏的形勢下再新增4.5億噸/年用水量，水資源非常緊張。新疆準東地區(qū)通過建設引水工程，目前300億立方米/年煤制天然氣項目的用水基本可以保障，但未來再建設大型煤化工項目的潛力也較小。”
李冶承認，由于環(huán)境約束，目前經(jīng)國家批準已啟動前期工作的12個煤制燃料項目很難在“十三五”期間全部實施，包括煤制氣項目8個，總規(guī)模達700億立方米，煤制油項目4個，總規(guī)模680萬噸左右。
污水往哪里排？
比取水更難的，是沒地方排水，零排放難實現(xiàn)
“比取水更難的，是沒地方排水。”環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心石化輕紡評估部主任周學雙說，很多項目因此提出“零排放”的概念。2012年7月至今，國家發(fā)改委發(fā)放“路條”的31個煤化工項目中普遍都提出要實現(xiàn)“零排放”。“但截至目前，國內(nèi)還沒有一個煤化工項目真正做到‘零排放’，真正‘零排放’的代價很大。”周學雙說。
周學雙認為，所謂“零排放”是指生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的所有廢水都得到綜合利用，而且處理過程穩(wěn)定可靠，處理產(chǎn)生的副產(chǎn)物(包括氣相、固相污染物)都必須得到安全處理。
當前，高濃度含鹽廢水處理是煤化工項目面臨的最大難題。但是，高濃度含鹽廢水中只含鹽嗎？哈爾濱工業(yè)大學的檢測發(fā)現(xiàn)，廢水中含有140多種污染物質，其中包括30多種致癌、難降解的有機物。
“‘零排放’是一個系統(tǒng)性問題，不僅是水的問題，把鹽從水中拿出來只解決了一部分問題，真正的‘零排放’還必須要確保分離出來的這些鹽不產(chǎn)生二次污染。同時，還要通過水平衡測算處理后的廢水是否能夠全部實現(xiàn)回用，還要看廢水處理過程中產(chǎn)生的有機廢氣是否會形成二次污染等。”周學雙說，真正可行的“零排放”是在工藝上解決的，是實現(xiàn)資源最大化利用，吃干榨凈，現(xiàn)在的末端處理只是無害化處理。
環(huán)評受阻為哪般？
結晶鹽去向困擾行業(yè)發(fā)展，目前還沒有成熟技術
2015年以來，多個煤化工項目環(huán)評受阻，讓整個行業(yè)受到很大震動。“這幾個項目是風向標，其他拿到路條的項目都不敢往上報環(huán)評，都在看下一步怎么走。”韓洪軍說。
他同時透露，有關部門馬上要對全國正在運行的煤化工項目進行環(huán)保大普查，但有的項目試運行4年仍未進行環(huán)保驗收，這已經(jīng)是徹底違規(guī)。“包括神華、大唐在內(nèi)的企業(yè)都非常著急，也曾召集國內(nèi)專家進行研究分析想辦法，尤其是大唐的現(xiàn)狀更為嚴峻，環(huán)境問題解決不了，項目遲遲不能收到投資效益。”
在鄂爾多斯，多位煤化工企業(yè)負責人告訴記者，現(xiàn)在煤化工行業(yè)發(fā)展的最大問題就是環(huán)保。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤也證實，環(huán)評收緊讓很多企業(yè)壓力大增，一些沒有通過環(huán)評的項目業(yè)主也紛紛找他們出主意，但解決問題是以經(jīng)濟效益為代價的。
他告誡企業(yè)，要清醒地認識到煤化工發(fā)展中的環(huán)境問題。“現(xiàn)在要扎扎實實做好，不能糊弄，像過去那樣審批一套、建成是另外一套的做法不行了。”
為什么2015年多個煤化工項目環(huán)評被否？鹽的去向是主要問題之一。作為環(huán)評專家，韓洪軍參與了國內(nèi)多個煤化工項目的環(huán)評工作。他告訴記者，從高濃度含鹽廢水中分離出雜鹽不難，環(huán)評專家關心的不是雜鹽怎樣出來的，而是雜鹽的資源化問題，也就是雜鹽究竟去哪兒。
“煤化工廢水分離產(chǎn)生的雜鹽因含有多種有機物及微量重金屬而被劃定為危廢，如何實現(xiàn)資源化利用仍困擾著行業(yè)發(fā)展。”韓洪軍透露，某項目環(huán)境影響報告書中提供了業(yè)主方與其他企業(yè)簽訂的雜鹽銷售協(xié)議，但未明確闡述雜鹽在銷售后的具體用途，仍未獲得認可。“這在評估專家看來叫污染物轉移，并不是雜鹽的處置措施。”
而且，被分離出來的雜鹽一旦受潮解析，其中的污染物就會隨之重新回到環(huán)境中。“有企業(yè)負責人說，要按照處理核廢料的標準來處理雜鹽，環(huán)評專家沒意見，但真正實施的成本呢？”韓洪軍說。
雜鹽資源化問題已經(jīng)引起國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的關注，目前國內(nèi)已經(jīng)有近十家環(huán)保公司完成了相關實驗和小試研究，但相關技術還沒有經(jīng)過穩(wěn)定的中試和示范工程驗證。
韓洪軍建議，企業(yè)在項目環(huán)評報告中要論證各項污染物處理措施的經(jīng)濟可行性和可靠性，結合結晶鹽分離技術綜合論證雜鹽處置方案的可靠性。“相關技術沒有穩(wěn)定運行3個月的示范項目，是不會得到專家承認的。”
在處置過程中，還必須解決雜鹽中污染物的歸宿問題。“在結晶分鹽后的成品中，氯化鈉含量達到95%以上不難，環(huán)評專家關心的是另外5%是什么。如果那5%中含有致癌有機物，這樣的鹽可能就無法實現(xiàn)資源化。因此，在結晶分鹽的過程中要說清楚雜鹽中的有機物去哪里了。”韓洪軍說。
為此，韓洪軍呼吁有關部門盡快組織編制結晶分鹽的技術標準。“否則，分離出的鹽再白，環(huán)評專家也不敢簽字認可。有了相關標準，可能會有助于煤化工項目環(huán)評的通過。”
文章轉載：生意社
110102000668（1）號