山西省完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作實施方案》10月中旬出臺。全省縣級以上公立醫(yī)院及縣級以上人民政府、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)院均納入公立醫(yī)院藥品集中采購范圍。對招標(biāo)采購藥品、談判采購藥品、直接掛網(wǎng)采購藥品、定點生產(chǎn)藥品、特殊藥品實施分類采購的新舉措,以切實降低藥品虛高價格、保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。
依據(jù)《實施辦法》,省藥械集中招標(biāo)采購中心編制全省公立醫(yī)院藥品采購目錄,經(jīng)省藥械采購領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審定后向社會公布。采購目錄分類列明招標(biāo)采購藥品、談判采購藥品、直接掛網(wǎng)采購藥品、定點生產(chǎn)藥品、特殊藥品等。
對列入招標(biāo)采購目錄的基本藥物和非專利藥品,發(fā)揮省級集中批量采購優(yōu)勢,由省藥械采購中心采取雙信封制公開招標(biāo)采購。投標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)須同時編制經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書,通過經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)書評審的企業(yè)方可進入商務(wù)標(biāo)書評審。
在談判采購藥品方面,對部分專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品,按全國統(tǒng)一部署建立公開透明的價格談判機制。在直接掛網(wǎng)采購藥品方面,對婦兒??品菍@幤?、急(搶)救藥品等實行直接掛網(wǎng),由公立醫(yī)院直接與生產(chǎn)廠家或配送企業(yè)議價,網(wǎng)上公開采購。
在采購定點生產(chǎn)藥品方面,執(zhí)行國家對臨床必需、用量小、市場供應(yīng)短缺藥品的招標(biāo)定點生產(chǎn)統(tǒng)一部署,按國家統(tǒng)一招標(biāo)價格掛網(wǎng)采購。在采購特殊藥品方面,對麻醉藥品和一類精神藥品仍實行最高出廠價和最高零售價管理。醫(yī)院使用的麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國家免疫規(guī)劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片,按國家及我省現(xiàn)行規(guī)定采購。
實施分類采購過程中,對于以集中招標(biāo)、談判、定點生產(chǎn)三種方式確定的采購價格,醫(yī)院不得另行組織議價。