中國醫(yī)藥化工網(wǎng)10月29日訊
據(jù)報道:江蘇省物價局近期召開新聞發(fā)布會,公布了城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革方案,其要點是醫(yī)院藥品全面實行“零差價”,CT、磁共振、彩超等檢查取消15%的價格上浮空間,與此同時,診療費、手術(shù)費等不同程度上調(diào),如難度系數(shù)高的四級手術(shù)提價75%,六歲以下兒童手術(shù)加價20%等。新的改革方案意味著,以后患者在檢查、用藥方面價格將全面降低,手術(shù)患者的費用將有可能增加。
公立醫(yī)院改革一直是醫(yī)改的聚焦點,其中“以藥養(yǎng)醫(yī)”體系的存在,多年來一直是多方呼吁治理的重點,此次江蘇醫(yī)療改革方向直擊這一痼疾,不只是地方對今年5月出臺的國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見的一個呼應(yīng),也是一次切中要害的有益嘗試。
在一個醫(yī)療過程中,藥品的利潤及檢查的費用,是最不能體現(xiàn)醫(yī)生勞動價值的方面。從某些方面說,醫(yī)生的水平越高,其對于高價藥品或者高價檢查的依賴就越低。但在目前“以藥養(yǎng)醫(yī)、以設(shè)備養(yǎng)醫(yī)”的價格體系下面,用藥便宜、檢查簡單的醫(yī)生,常常表現(xiàn)出非常難看的效益指標,這不僅不利于醫(yī)生對于自身業(yè)務(wù)水平的鉆研,還可能動搖某些醫(yī)生的職業(yè)道德,從而損害我們的醫(yī)療體系。
因此,將藥品利益與醫(yī)生的診療分開是我國醫(yī)療改革邁向成功必須要邁過的一道門檻。我國的醫(yī)政管理部門也早已認識到了這個問題的嚴重性,藥品零加價、提高診療費用的改革已進行,但就目前的反饋而言,其給患者或者整個醫(yī)療體系帶來的觸動并不大。
出現(xiàn)這種情況的主要問題是,在打破“醫(yī)藥養(yǎng)醫(yī)”的價格體系后,新的價格體系并不足以真正支撐醫(yī)療服務(wù)所需要的效益成本。以一家床位數(shù)在1000張左右的綜合醫(yī)院為例,其年收入大多能達到10億元左右,其中藥品以50%計算,就是5億元左右的“流水”,按目前15%的加價,是7000多萬元的利潤。這意味著即便醫(yī)生的掛號費漲到100元,也需要看夠70萬人次的病人才能“彌補”這部分損失。以現(xiàn)在手術(shù)定價較高的開顱手術(shù)費(多為千元左右)折算,需要7萬多臺次的手術(shù)收費。
這樣的工作量,在很多醫(yī)院是存在相當難度的,這也就是為什么,即便北京這樣的首善之區(qū),在2012年推出藥事服務(wù)費彌補藥品加成的試點工作以后,遲遲沒有全面推開。因為在新的政策下,要保證醫(yī)務(wù)人員的收入不降低,政府對醫(yī)院的投入需要大幅度追加。
大約在10年前就有醫(yī)學(xué)專家指出,我國的醫(yī)療定價,既不反映社會供需關(guān)系,也不體現(xiàn)勞動成本與價值。多年過去了,這樣的情況沒有得到根本的改變。特別是在涉及到醫(yī)療服務(wù)定價的時候,總是顧慮頗多,不能真正定位于合理的高度。以江蘇此次4級手術(shù)提價75%為例,雖然體現(xiàn)了一些技術(shù)含量的精神,但卻忽視了,在很多時候,4級手術(shù)的投入人員可能是一般手術(shù)的兩三倍,手術(shù)時間也是普通手術(shù)的兩三倍,75%的提價恐怕連基本的人力成本都不夠彌補。
所以,此次江蘇的改革,其目標和方向都是正確的。但具體的措施恐怕還不盡完善。要讓醫(yī)院真正擺脫藥品利潤的束縛,體現(xiàn)出醫(yī)務(wù)勞動的技術(shù)價值,恐怕還需要認認真真地對醫(yī)療市場進行調(diào)研,對社會對醫(yī)生勞動價值的認可做一個合理的定位。而不是局限于某個百分數(shù)的調(diào)整。如今針灸一次(不是一針)的收費不足5元,即便提高100%,依然不能體現(xiàn)針灸醫(yī)生的勞動價值,事實上,如今的醫(yī)療體系中,類似的不合理定價比比皆是,這些多需要在打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”體系之后,首先要解決的問題。