9月1日訊 近日,國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于加強衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,我國衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作還存在部分地方對統(tǒng)計工作重視不夠、隊伍力量薄弱、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、分析應(yīng)用不足等問題。針對這些問題,《意見》提出了一系列改進措施。
其中以下幾點與基層息息相關(guān):
智能化統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替手工填報
從去年開始,國家已經(jīng)在連續(xù)兩年的公衛(wèi)任務(wù)通知中明確要求推廣電子檔案,逐步取消紙質(zhì)檔案。
在這方面,《意見》提出,在建設(shè)完善全員人口、健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,依托全民健康信息平臺,推動數(shù)據(jù)統(tǒng)計由傳統(tǒng)的手工填報、逐級匯總、定期提交,轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣硬杉⑵脚_交換、實時推送,逐步構(gòu)建便捷高效、互通共享的信息化統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。
探索推進新興信息技術(shù)融合應(yīng)用,創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、開發(fā)、存儲方式,提升統(tǒng)計工作智能化水平。
減輕基層負(fù)擔(dān)
按照解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的相關(guān)要求,可以通過行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計資料的,不得開展統(tǒng)計調(diào)查;
可以通過已實施的統(tǒng)計調(diào)查獲得統(tǒng)計資料的,不重復(fù)開展統(tǒng)計調(diào)查;抽樣調(diào)查、重點調(diào)查可以滿足需要的,不開展全面統(tǒng)計調(diào)查,減少調(diào)查頻率,降低調(diào)查成本,著力解決基層“報表繁”問題。
減少業(yè)務(wù)重疊,整合共享
上面千條線,下面一根針。要想實現(xiàn)基層真正減負(fù),必須從上而下做起。
《意見》要求,從國家衛(wèi)生健康委有關(guān)司局及直屬單位做起,加快整合行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)重疊、分散獨立的信息系統(tǒng),規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作流程,將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別從基層收集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一采集、頂層交互,推進跨業(yè)務(wù)、跨機構(gòu)、跨部門交換應(yīng)用,從管理上減少報送頻次,實現(xiàn)一數(shù)一源、一源多用、整合共享。
造假行為將承擔(dān)法律責(zé)任
統(tǒng)計工作最重要的一點是真實。但由于多方面原因,目前衛(wèi)生健康方面的統(tǒng)計工作依然存在偽造、造假等行為。
《意見》提出,要防范懲治統(tǒng)計造假。各地要建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,依法依規(guī)加強對本單位統(tǒng)計違紀(jì)違法行為的問責(zé)管理。
各級衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)同志對衛(wèi)生健康部門組織實施的區(qū)域衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性負(fù)總責(zé),各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志對本單位法定統(tǒng)計填報工作負(fù)總責(zé)。
各級衛(wèi)生健康行政部門要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查和質(zhì)控追溯,及時發(fā)現(xiàn)問題,依法予以糾正,偽造、篡改統(tǒng)計資料及其他統(tǒng)計違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
看來,接下來基層衛(wèi)生領(lǐng)域的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作將面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,同時智能化手段逐步渠道手工填報勞動,基層醫(yī)務(wù)人員的工作將在質(zhì)量和效率上有所提升。