4月30日訊 未來省際大聯(lián)盟的地方集采模式,會成為主流
53個藥開始帶量采購
今日(4月29日),重慶市醫(yī)療保障局發(fā)布《渝豫鄂湘桂瓊云青寧新新疆兵團(tuán)關(guān)于報送聯(lián)盟?。ㄊ小^(qū))藥品帶量采購相關(guān)數(shù)據(jù)》。
根據(jù)工作安排,11省市區(qū)常用藥品和短缺藥品聯(lián)盟帶量采購品種相關(guān)采購數(shù)據(jù)依托國家組織藥品集中采購綜合服務(wù)平臺(以下簡稱系統(tǒng)),采取線上填報的方式。
填報范圍為渝豫鄂湘桂瓊云青寧新新疆兵團(tuán)關(guān)于報送聯(lián)盟省藥品帶量采購相關(guān)數(shù)據(jù)各級公立醫(yī)療機構(gòu)、軍隊醫(yī)療機構(gòu)。其他醫(yī)藥機構(gòu)按照各聯(lián)盟地區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以2020年1月1日至2020年12月31日期間醫(yī)療機構(gòu)歷史采購數(shù)據(jù),以及2021年醫(yī)療機構(gòu)預(yù)采購量。
具體時間為:5月6日正式啟動報量,各醫(yī)療機構(gòu)登錄系統(tǒng),及時下載操作手冊,嚴(yán)格按照操作流程完成報量工作,同時上傳PDF版院長蓋章的承諾函,醫(yī)療機構(gòu)報量工作須于5月12日(周三)24:00前完成。
從此次聯(lián)盟囊括的省份來看,無論從數(shù)量還是質(zhì)量都比以往的省際聯(lián)盟帶量采購要高——比如醫(yī)藥大省河南省、湖北省都進(jìn)入聯(lián)盟。
從品種本身來看,賽柏藍(lán)梳理后發(fā)現(xiàn),此次11省帶量采購共納入53個藥,注射劑占比為77%,包括間苯三酚注射劑、葡萄糖酸鈣注射液、甘草酸二銨口服常釋劑型、法莫替丁注射液、頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉(2:1)注射用無菌粉末、萬古霉素注射用無菌粉末、非洛地平緩釋控釋劑型、乙酰半胱氨酸吸入用溶液劑,甲氨蝶呤注射液(注射用無菌粉末)等多種劑型多個品種。
抗生素大品種帶量采購,趨勢明顯
從上述品種來看,頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉(2:1)和萬古霉素都是抗生素大品種,被11省聯(lián)盟聯(lián)合集采,涉及市場廣泛。事實上,近期來,對抗生素的集采趨勢已經(jīng)變得越發(fā)明顯:
3月19日,廣東省藥品交易中心公開征求《頭孢氨芐藥品聯(lián)盟地區(qū)集團(tuán)帶量采購文件(征求意見稿)》意見的通知。《意見稿》明確廣東、寧夏、河南、青海、新疆、亍南、廣西、貴州、海南將聯(lián)合帶量采購頭孢氨芐。頭孢氨芐通用名下所有規(guī)格均將被納入此次廣東聯(lián)盟。集采周期至2023年6月30日,自中選結(jié)果實際執(zhí)行日起計算。
米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,全國現(xiàn)有頭孢氨芐片批文164條,生產(chǎn)廠家111家,其中0.25g規(guī)格的生產(chǎn)廠家105家,0.125g規(guī)格的生產(chǎn)廠家58家。公開資料顯示,頭孢氨芐市場需求量大,2019年全球年銷售額4.42億美元。
對此,業(yè)內(nèi)有觀點認(rèn)為,抗生素逐漸成為省際集采的主力軍,帶量采購未來覆蓋范圍正在持續(xù)擴(kuò)容,仿制藥價格或出現(xiàn)持續(xù)性下滑,企業(yè)利潤趨薄,而擁有定價權(quán)和“國家一類新藥”研發(fā)型企業(yè)受政策沖擊影響較小。
按照此前國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化開展的意見》,要求推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展。其中,藥品集采品種范圍明確。意見指出,集采的重點是將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍,逐步覆蓋國內(nèi)上市的臨床必需、質(zhì)量可靠的藥品,做到應(yīng)采盡采。
值得注意的是,此前醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)部分化加劇,分化的背后是臨床用藥結(jié)構(gòu)的改變,我國醫(yī)保支付壓力仍將與日俱增,醫(yī)保資金的支付結(jié)構(gòu)優(yōu)化是必然趨勢。
因此,醫(yī)保控費等多重政策的合力,就是讓市場占比較高的輔助用藥、抗生素、中藥注射劑、靜脈用溶液等非治療型用藥的支付占比降低,而臨床療效確切、剛需的治療性用藥保持穩(wěn)定。對抗生素此類臨床用量大,采購金額高的產(chǎn)品,帶量采購就是一個最好的方式,可以通過醫(yī)保支付結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整來促進(jìn)用藥結(jié)構(gòu)的變化。
省際聯(lián)盟成主流
如今,藥品集采已經(jīng)清晰的分為國家和地方兩個層次,目前國家層面的集采仍然明確是通過一致性評價且符合條件的品種,地方層面的集采主要針對國家集采外,費用大,使用面廣的品種。
意見強調(diào)了地方招采一定要有聯(lián)盟性,一定要以省級平臺為中心,推薦區(qū)域性跨區(qū)的聯(lián)盟,在減少企業(yè)多投標(biāo)帶來的巨大交易成本的同時,盡可能增加集采的市場容量和競爭規(guī)格。
2021年以來,單個省份的地方集采開始逐漸較少,在省際之間的聯(lián)盟集采越來越成為地方集采的主流。
兩天前,黑龍江醫(yī)療保障局發(fā)布《“八省二區(qū)”醫(yī)療保障局關(guān)于開展省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購工作的公告》,黑龍江省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、海南省、四川省、貴州省、西藏自治區(qū)、青海省醫(yī)療保障局經(jīng)研究決定,開展“八省二區(qū)”藥品集中帶量采購工作。
據(jù)風(fēng)云藥談梳理,2021年7月1日前,國采+大聯(lián)盟+省帶量十分熱鬧,4.15第五批藥品國采、第二批高值耗材國采,上半年新疆大聯(lián)盟、重慶大聯(lián)盟、黑龍江大聯(lián)盟、長三角大聯(lián)盟、京津冀“3+N”大聯(lián)盟,廣東大聯(lián)盟、福建等單省作戰(zhàn)的。
在本次11省的聯(lián)盟集采中,不乏湖北此類已經(jīng)探索單省集采的省份加入——2月11日,湖北省已經(jīng)公布首批藥品集中帶量采購中選結(jié)果,中選價最高降96.24%。
湖北省的這一舉措或許就是一個信號:省際聯(lián)合采購優(yōu)勢在于統(tǒng)籌兼顧和內(nèi)部消化,因此未來省際的大聯(lián)盟集采會成為主流。
11省藥品帶量采購品種名單