6月18日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家反壟斷局）發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2023）》（以下簡稱“報告”）。報告顯示，2023年共查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件27件，罰沒金額合計21.63億元；全年審結經(jīng)營者集中案件797件，無條件批準782件，占比超過98%。
其中，醫(yī)藥領域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件罰沒金額合計約17.72億元，約占全年罰沒金額的82%。具體來看，查處醫(yī)藥行業(yè)壟斷協(xié)議案件2件，罰沒金額合計6969.93萬元；醫(yī)藥領域濫用市場支配地位案件5件，罰沒金額合計17.02億元。
報告顯示，2023年，市場監(jiān)管部門將民生領域反壟斷執(zhí)法行動作為工作的重中之重，及時回應人民群眾訴求，共查處2件醫(yī)藥行業(yè)壟斷協(xié)議案件，包括上海旭東海普、天津天藥科技涉嫌達成并實施分割銷售市場的壟斷協(xié)議案和北京紫竹醫(yī)藥經(jīng)營有限公司壟斷協(xié)議案，罰沒金額合計6969.93萬元。
2023年，市場監(jiān)管部門共查處濫用市場支配地位案件11件，罰沒金額18.69億元。其中，涉醫(yī)藥領域案件5件，包括東北制藥濫用市場支配地位案，天津金耀濫用市場支配地位案，遠大醫(yī)藥與武漢匯海達成并實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案，江西祥宇濫用市場支配地位案，上藥生化等四家企業(yè)濫用市場支配地位案，罰沒金額合計17.02億元。
以上藥生化等四家企業(yè)濫用市場支配地位案為例，上藥生化與武漢匯海、武漢科德、湖北民康等企業(yè)，合謀虛增原料藥成本數(shù)百倍，同時虛抬涉案藥品注射用硫酸多黏菌素B掛網(wǎng)價格，在短短5年時間內實現(xiàn)年銷售金額至40余億元，獲取巨額不當利益。
該案件罰沒款合計12.19億元，其中沒收的壟斷違法所得就高達10.04億元。在反壟斷執(zhí)法部門的推動下，涉案的硫酸多黏菌素B注射液降價95.8%，每年減少用藥費用38億元。
與此同時，武漢匯海醫(yī)藥還牽涉另一起原料藥壟斷案件。經(jīng)查，遠大醫(yī)藥與武漢匯海達成并實施了關于去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議。因此，反壟斷執(zhí)法部門對遠大醫(yī)藥罰沒2.85億元，對武漢匯海罰沒3505.16萬元。
報告指出，2023年，市場監(jiān)管部門持續(xù)加強和改進濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法，共辦結濫用行政權力排除、限制競爭案件39件。其中，醫(yī)療衛(wèi)生領域案件占比約18%，主要涉及健康體檢、醫(yī)療物資配送等行業(yè)，以實施限定交易行為最為典型。
另外值得注意的是，行業(yè)協(xié)會組織達成壟斷協(xié)議，查處占比最多。2023年，新立案調查壟斷協(xié)議案件16件，辦結16件，罰沒金額合計2.94億元。從違法主體看，涉及6個行業(yè)協(xié)會、105家企業(yè)；從行業(yè)分布看，涉及行業(yè)協(xié)會6件為最多、建材領域4件、液化氣領域2件、保險領域2件、醫(yī)藥領域2件。
