5月17日,三明市印發(fā)文件,要求自2016 年1 月1 日起,在全市21 家縣級(jí)及以上公立醫(yī)院開展住院費(fèi)用全部按病種付費(fèi)工作,符合條件的民營(yíng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行,基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2017 年起全面開展住院費(fèi)用全部按病種付費(fèi)工作。
超支部分醫(yī)院自付
除精神??评^續(xù)采用按床日付費(fèi)以及省上確定的兒童白血病和先天性心臟病、終末期腎病、婦女乳腺癌和宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)感染等8 種重大疾病補(bǔ)償政策仍然按原規(guī)定執(zhí)行,其余住院病例均納入按病種付費(fèi)管理。三級(jí)醫(yī)院各病種的變異率不得超過(guò)20%,二級(jí)醫(yī)院各病種的變異率不得超過(guò)15%。變異病例的統(tǒng)籌基金單獨(dú)支付。也就說(shuō)除了精神??坪?大疾病外,其他全部都按病種付費(fèi)。
對(duì)于這病種付費(fèi)疾病,三明將按照“定額包干、超支自付、結(jié)余歸己”的原則,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌基金定額標(biāo)準(zhǔn)支付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌基金實(shí)際發(fā)生數(shù)超過(guò)定額的,超支部分由醫(yī)院自行承擔(dān);低于定額的,結(jié)余部分作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)性收入,其中診查護(hù)理和手術(shù)治療各占50%。
也就說(shuō),超支自付,結(jié)余歸己,這招實(shí)在太狠了。這對(duì)于醫(yī)保支付來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的變革,現(xiàn)在醫(yī)保支付控費(fèi)主要是從總額上控費(fèi),而且是超額分擔(dān),結(jié)余歸己的原則,雖然對(duì)控費(fèi)有所改觀,但是仍有待加強(qiáng)。
現(xiàn)在三明是按病種進(jìn)行包干,超支自付,結(jié)余歸己,這意味著藥品、耗材真的將成為治療成本,將會(huì)根本上遏制醫(yī)院用貴藥的習(xí)慣,畢竟全都是醫(yī)院承擔(dān),作為養(yǎng)活自己的醫(yī)院來(lái)說(shuō) ,這個(gè)刺激太大了。一個(gè)病人超支就是一筆費(fèi)用,每個(gè)人都醫(yī)院會(huì)嚴(yán)格控制該病種的藥品和耗材使用。但是醫(yī)院還要治病,所以,對(duì)于質(zhì)量有保證,但是同時(shí)價(jià)格和進(jìn)口藥相比,有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)說(shuō),這是個(gè)相當(dāng)大的利好。
醫(yī)保支付改革
三明,這樣一個(gè)20平方千米,250多萬(wàn)人口的小城鎮(zhèn),作為全國(guó)醫(yī)改的明星,一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。在被譽(yù)為醫(yī)改孤城之后,如今的三明醫(yī)改模式正有燎原之勢(shì),擬全國(guó)推廣。此時(shí),三明出臺(tái)醫(yī)保改革文件,備受全國(guó)關(guān)注。
醫(yī)保支付改革由來(lái)已久,目前全國(guó)85%的統(tǒng)籌地區(qū)開展了付費(fèi)總額控制,并且將它納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)協(xié)議里進(jìn)行管理。超過(guò)70%的統(tǒng)籌地區(qū)開展了按病種付費(fèi),35%的統(tǒng)籌地區(qū)開展按服務(wù)單元付費(fèi),主要是按床日付費(fèi),24%的統(tǒng)籌地區(qū)開展了按人頭付費(fèi)的探索。醫(yī)??傤~預(yù)付應(yīng)是覆蓋面較廣的醫(yī)保支付改革措施,如此大規(guī)模的全市推廣按病種付費(fèi),三明應(yīng)屬首例。
但是,在今年,從國(guó)家政策到個(gè)地方試點(diǎn),按病種付費(fèi)正在越來(lái)越受關(guān)注。
2016年1月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《2016年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》,其中就提到要制訂政策措施,加大醫(yī)保支付方式改革力度,實(shí)行按病種、按人頭、按服務(wù)單元、按疾病診斷相關(guān)組等復(fù)合型支付方式,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的2016年醫(yī)改試點(diǎn)重點(diǎn)工作里面再次提到,要推廣地方成功經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)推進(jìn)按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合支付方式改革。
再看地方:
福建,提出全面推進(jìn)以總額控制為基礎(chǔ),按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合式付費(fèi)方式改革。2016年將繼續(xù)擴(kuò)大單病種試點(diǎn)病種數(shù),達(dá)到100個(gè)病種以上;明年探索開展按疾病診斷關(guān)聯(lián)性分組付費(fèi)方式。
甘肅:新農(nóng)合力爭(zhēng)2016年縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者按病種付費(fèi)覆蓋面達(dá)到90%,2017年全覆蓋。
浙江溫州:今年全市40家二級(jí)以上公立醫(yī)院,包括16家三級(jí)醫(yī)院、24家縣級(jí)綜合醫(yī)院,將全面啟動(dòng)單病種付費(fèi)等醫(yī)保支付方式改革。
四川:試點(diǎn)城市醫(yī)保支付方式改革要覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院,試點(diǎn)城市實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)要達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%,實(shí)行按病種付費(fèi)的病種不少于100個(gè)。
對(duì)藥企的影響
其實(shí),無(wú)論是醫(yī)保采取什么付費(fèi)模式,核心思想只有一個(gè):減少醫(yī)保不必要的支出,防止藥物濫用,少做不必要的檢查。其采取的措施,就是充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院控費(fèi)的積極性,把醫(yī)院變成控費(fèi)的主體。
現(xiàn)在三明醫(yī)改之所以如此受關(guān)注一個(gè)根本的原因的就是,超支自負(fù),結(jié)余歸己,真是一個(gè)可以充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院控費(fèi)政策。
在這個(gè)政策下,以前那些被濫用的藥物,在高質(zhì)量名義下以超高價(jià)中標(biāo)的外資藥,輔助用藥的濫用,非治療性藥物的濫用,可用可不用的藥物濫用,這四類藥品銷售將下降。以前三明醫(yī)改雖然降價(jià),但是國(guó)產(chǎn)藥很受傷,外資藥沒(méi)事,但是醫(yī)改支付改革以來(lái),外資藥真是要受傷了!而相關(guān)治療性藥物、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)價(jià)格合適的品牌國(guó)產(chǎn)仿制藥可能會(huì)迎來(lái)利好。
文件附件還列出了609個(gè)病種的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),篇幅所限,司徒君從中選擇了排名前15的病種,大家都是行業(yè)里面的,看看按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),自己生存空間大嗎?