山西出臺一攬子“煤炭供給側改革”方案

　　5月23日，山西省政府辦公廳再次轉發(fā)新一批“煤炭供給側改革實施細則”。這是繼18日密集發(fā)布兩批改革細則之后，山西又一次發(fā)力煤炭改革。

　　昔日中國煤炭第一大省山西密集推出一攬子“推進煤炭供給側結構性改革實施細則”，分別從控制煤炭產(chǎn)量、強化煤炭清潔利用、穩(wěn)妥安置煤礦工人等角度實施“煤炭革命”。

　　當天，“80后”喬明(化名)正在山西南部小城家中休息。不久前，喬明還在山西焦煤集團旗下一家煤礦工作。實際上，在“煤炭去產(chǎn)能”、“煤炭供給側改革”的背景下，喬明所在的煤礦早已停產(chǎn)，多數(shù)工友已經(jīng)轉崗分流、停薪留職。無所事事中，喬明和剩余的工友只能在修修補補中打發(fā)時間。

　　在當天發(fā)布的“山西第三批推進煤炭供給側結構性改革實施細則”中，“從嚴控制煤礦項目審批”首當其沖。

　　在改革細則中，山西方面強調，2020年前，原則上停止核準新建煤礦項目、停止新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目審批、嚴格控制煤炭礦業(yè)權審批等。

　　針對山西煤炭科技轉化率低、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈匱乏等問題，山西面向產(chǎn)業(yè)界、科技界、學術界廣泛征集技術需求，動態(tài)編制煤層氣、煤電、煤化工、煤焦化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，每年凝練重大或重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新項目不少于25項。同時，積極推動“以煤會友”，邀請“一帶一路”沿線及世界主要產(chǎn)煤國家、友好省(州、市)參加山西“太原能源低碳發(fā)展論壇”。

　　此外，山西煤炭國企舉足輕重、計劃經(jīng)濟色彩濃厚的省情，也讓煤炭國企改革備受關注。

　　此間，山西選擇山西焦煤集團作為改組國有資本投資公司的試點企業(yè)。通過授權方式，將山西焦煤集團有限公司改組為國有資本投資公司，并總結經(jīng)驗，逐步推廣，以此增強國有企業(yè)自主創(chuàng)新、自主發(fā)展的動力和活力。

　　與此同時，山西焦煤集團“廠辦大集體改革”也同步進行。未來兩年，山西全面深化勞動、人事、分配三項制度改革，確保實現(xiàn)轉崗分流、規(guī)范領導職數(shù)、提升人均工效和企業(yè)核心競爭力。