1、十省結(jié)盟,開始帶量采購
7月17日,陜西省公共資源交易中心發(fā)布《省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購文件》(下稱《采購文件》)表示,省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購工作自即日起開始實(shí)施。
《采購文件》顯示,本次省際聯(lián)盟成員包括寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團(tuán)、湖南、廣西、貴州、海南和陜西10個(gè)省(區(qū)、兵團(tuán))。
采購人為10省區(qū)域內(nèi)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)院)、具備開展人工晶體相關(guān)手術(shù)的二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)院),鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與。
本次聯(lián)合帶量采購品種為人工晶體,采購周期為一年,對(duì)于采購產(chǎn)品分組,將按功能屬性,結(jié)合各省上報(bào)采購量,確定產(chǎn)品分組目錄,其中單焦晶體11組,多焦晶體4組,散光晶體2組。
據(jù)統(tǒng)計(jì),本次帶量采購總量共168987個(gè)耗材,具體采購量如下圖所示:
關(guān)于報(bào)價(jià),《采購文件》要求,申報(bào)企業(yè)在報(bào)名時(shí),須同時(shí)填報(bào)申報(bào)產(chǎn)品的價(jià)格,該價(jià)格為“全國最低省級(jí)掛網(wǎng)價(jià)”或“已開展帶量采購?。?lián)盟)中選價(jià)格”之中的低價(jià)。
2、中標(biāo)后,繼續(xù)聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)
值得注意的是,本次產(chǎn)品中標(biāo)后依然會(huì)聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià),《采購文件》顯示,申報(bào)企業(yè)在報(bào)名時(shí)應(yīng)做如下承諾:
同一產(chǎn)品如在國家組織的帶量采購工作中形成新的低價(jià),其中選價(jià)格生效以后,本次采購尚未執(zhí)行的采購量,按國家中選價(jià)格執(zhí)行。
同時(shí),在國內(nèi)今后其他省級(jí)(含聯(lián)合)帶量采購工作中,如果同一產(chǎn)品形成的中選價(jià),低于本次聯(lián)盟采購的中選價(jià),相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向聯(lián)盟省區(qū)牽頭的集采中心提交書面申請(qǐng),本次采購尚未執(zhí)行的采購量,按新的低價(jià)執(zhí)行。
本次中選產(chǎn)品的價(jià)格不對(duì)外公開發(fā)布,不進(jìn)行公開交流,僅限參與本次帶量采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂采購合同時(shí)使用。
此外,《采購文件》還要求,各省(區(qū))從各組的中選產(chǎn)品中,原則上分別按不多于3個(gè)產(chǎn)品,確定本?。▍^(qū))的中選產(chǎn)品。
每個(gè)?。▍^(qū))從各組的中選產(chǎn)品中,確定本省該組的中選產(chǎn)品后,按中選產(chǎn)品價(jià)格之間的比例關(guān)系,具體計(jì)算每個(gè)中選產(chǎn)品的采購數(shù)量,舉例如下:
3、淘汰規(guī)則公布
《采購文件》公布了本次中選產(chǎn)品數(shù)量確定原則,同分組內(nèi)符合申報(bào)品種資格的實(shí)際申報(bào)產(chǎn)品數(shù)為10個(gè)以上的,擬中選產(chǎn)品數(shù)為6個(gè)。
對(duì)于擬中選企業(yè)確定方式,《采購文件》顯示,同分組內(nèi)符合申報(bào)品種資格的實(shí)際申報(bào)產(chǎn)品數(shù)為1 至5個(gè)的,由專家組與企業(yè)進(jìn)行議價(jià),確定擬中選產(chǎn)品。
其中產(chǎn)品數(shù)為 3至5個(gè)的,在綜合考慮企業(yè)申報(bào)價(jià)格,以及產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、產(chǎn)能、產(chǎn)品配送能力等因素后,對(duì)企業(yè)最終的報(bào)價(jià)進(jìn)行無記名表決,贊成票未過半數(shù)則議價(jià)失敗,該談判產(chǎn)品被淘汰出局。
同分組內(nèi)符合申報(bào)品種資格的實(shí)際申報(bào)產(chǎn)品數(shù)為 6個(gè)以上的,通過專家組評(píng)分和產(chǎn)品報(bào)價(jià)得分兩輪確定入圍產(chǎn)品。
第一輪專家組從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、市場(chǎng)占有率、售后服務(wù)培訓(xùn)、供應(yīng)保障能力五個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)品打分,淘汰若干械企,其中產(chǎn)品數(shù)6至7個(gè)的淘汰1個(gè),8至9個(gè)的淘汰2個(gè),10個(gè)以上的最少淘汰2個(gè),最多保留10個(gè)。
第二輪依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)最終報(bào)價(jià),從低到高排序,確定擬中選企業(yè)。
《采購文件》要求,如出現(xiàn)最終報(bào)價(jià)相同的情況,選擇聯(lián)盟省區(qū)已上報(bào)的采購數(shù)量大的產(chǎn)品,為擬中選產(chǎn)品;如具有可比性的不同組產(chǎn)品,價(jià)格倒掛時(shí),可由專家組重新議價(jià)。申報(bào)企業(yè)在最終報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)低于或等于申報(bào)價(jià)格。
4、同類耗材,最高降價(jià)84%
除了本次陜西10省聯(lián)盟,3+6聯(lián)盟也曾對(duì)人工晶體類耗材進(jìn)行聯(lián)合帶量采購。
今年5月,京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)藥聯(lián)合采購辦公室公布人工晶體類耗材中選結(jié)果,中選企業(yè)包括強(qiáng)生視力康、愛博諾德、美國愛爾康、無錫蕾明視康等企業(yè)(文末附中標(biāo)企業(yè)及價(jià)格名單)。
3+6聯(lián)盟聯(lián)合采購地區(qū)約定采購量計(jì)算基數(shù)以聯(lián)合采購地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)采購需求量的 60%累加確定。
聯(lián)合采購地區(qū)各品種約定采購量按價(jià)格最低產(chǎn)品占主要約定采購量,其他產(chǎn)品約定采購量按照價(jià)格從低到高逐漸減少的分配原則確定。
根據(jù)人民網(wǎng)消息,3+6聯(lián)盟帶量采購共有22家符合條件的企業(yè)參與申報(bào),其中有13個(gè)分組形成充分競(jìng)爭(zhēng),本次競(jìng)價(jià)方式共有25個(gè)產(chǎn)品確定為擬中選。
與聯(lián)合采購地區(qū)的原采購價(jià)相比,擬中選價(jià)平均降幅達(dá)54.21%,最高降幅為84.73%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),帶量采購涉及人工晶體31.39萬片,年采購金額9.34億元,其中“競(jìng)價(jià)方式”涉及年采購金額6.42億元。
執(zhí)行本次“競(jìng)價(jià)方式”中選結(jié)果后,經(jīng)初步測(cè)算,聯(lián)合采購地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一年可節(jié)省3.85億元人工晶體采購費(fèi)用。
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來源:醫(yī)藥網(wǎng)