9月29日訊 近來,業(yè)內(nèi)舉報(bào)信頻繁出現(xiàn),涉及醒腦靜、康萊特、安羅替尼等多個(gè)大品種。正大天晴分別于9月1日及7日接連受到舉報(bào),被指帶金銷售,舉報(bào)信甚至具體到其品種和回扣的價(jià)格。其實(shí)在帶金銷售方面,正大天晴并非初犯。
自2011年起,陸續(xù)有多地醫(yī)院的醫(yī)生收受正大天晴的賄賂而落網(wǎng),這不僅導(dǎo)致江西省新余市衛(wèi)健委在2019年取消了正大天晴部分產(chǎn)品在新余地區(qū)公立醫(yī)院的銷售資格,更導(dǎo)致江西省衛(wèi)健委將其記入江西省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,并在正大天晴于今年1月再犯紅線時(shí),宣布取消其連云港正大天晴醫(yī)藥有限公司及其代理人的網(wǎng)上采購配送資格兩年。資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“帶金銷售”屢禁不止,“正大天晴”們屢教不改,不僅對行業(yè)產(chǎn)生了惡劣的影響,加劇了醫(yī)患關(guān)系的緊張,更暴露出藥品注冊過度重復(fù)產(chǎn)生的惡性競爭的弊端,及監(jiān)管、司法等多部門協(xié)作制定規(guī)則、建立追責(zé)制度的迫切需要。
營銷惡性競爭,還因技術(shù)無差別
近來,醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)刮起一股舉報(bào)之風(fēng),涉及醒腦靜、康萊特、安羅替尼等超20億的大品種。其中,僅在9月上旬就被連續(xù)舉報(bào)兩次的正大天晴可謂處在風(fēng)波的中心。雖然正大天晴方面并不承認(rèn),他們指出這是競爭對手的惡意舉報(bào),并稱啟動了司法程序,但“帶金銷售”這樣的敏感字眼到了老百姓眼里,想要扭轉(zhuǎn)這份影響就變得困難了。
在本報(bào)特約觀察家、鼎臣醫(yī)藥咨詢創(chuàng)始人史立臣眼中,這樣的惡意舉報(bào)成本風(fēng)險(xiǎn)低,獲利快,很可能會引起效仿,但他認(rèn)為即使這種惡性行為能夠短暫帶來好處,這種損害行業(yè)、加劇醫(yī)患關(guān)系緊張的行為也并不可取。而降藥價(jià)網(wǎng)CEO衛(wèi)柏興則認(rèn)為,是真實(shí)舉報(bào)還是同行詆毀,應(yīng)該讓稅務(wù)部門核查正大天晴安羅替尼的各項(xiàng)成本,才能得出結(jié)論。
在談到惡性競爭的原因時(shí),史立臣表示,除了公德層面,還應(yīng)該考慮到惡性競爭的產(chǎn)生背景。根據(jù)9月7日中國藥學(xué)會發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布第六批過度重復(fù)藥品提示信息的公告》(下稱《公告》),有302個(gè)品種被指“同一藥品已獲批文號企業(yè)數(shù)在20家以上”,加上前五批的過度重復(fù)藥品目錄,共計(jì)1474個(gè)過度重復(fù)藥品?!豆妗氛J(rèn)為,同一品種成品藥,如果市場上有超過20家企業(yè)在生產(chǎn),就會造成不必要的資源浪費(fèi),而這也是中國藥學(xué)會對過度重復(fù)藥品進(jìn)行篩選的依據(jù),同一藥品批準(zhǔn)文號企業(yè)數(shù)只要達(dá)到或超過20家的品種就被列入《過度重復(fù)藥品目錄》。中國藥學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,藥品品種“扎堆競爭”問題不容忽視,建議藥企要主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
同一藥品上千批文的情況,與過去藥品品種過度申報(bào)有關(guān),藥品批文一般每5年可重新申請?jiān)僮?,再次申?bào)要求與成本都比新獲得批文低。通常同一藥品可因廠家不同、藥品規(guī)格不同、劑型不同都會有不同的批文,但很多企業(yè)不生產(chǎn)藥品也不注銷批文,因此出現(xiàn)不少“僵尸批文”。以甲硝唑?yàn)槔?,其具有批?zhǔn)文號的企業(yè)有797家,其中相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)已不生產(chǎn)、銷售該藥品,但為了保留生產(chǎn)線,以備日后生產(chǎn)需要,企業(yè)不會主動注銷批文。
“技術(shù)無差別,只能靠營銷,”史立臣總結(jié)道,“同一個(gè)藥品,十家二十家足夠良性競爭了,再多就是惡性。這就導(dǎo)致在醫(yī)生那邊,你一個(gè)人不給沒用,你不給別人給,你不給那就真不給你開。”
衛(wèi)柏興則認(rèn)為,這二十多年來,中國的藥企幾乎都相比于研發(fā)更重視營銷,以至于真正意義上的新藥沒有多少,連中藥上都沒有將傳統(tǒng)全部落到實(shí)處。在缺乏硬核競爭實(shí)力的情況下,在醫(yī)院銷售的藥品如果不帶傭金,反而成為了行業(yè)內(nèi)的反?,F(xiàn)象。他表示,目前要說沒有帶金銷售的,估計(jì)也只有“4+7”帶量采購里面的某些十元以下的產(chǎn)品。關(guān)于這點(diǎn),史立臣也持相同觀點(diǎn),認(rèn)為集采產(chǎn)品價(jià)格低,沒有回扣的空間,非集采產(chǎn)品則價(jià)格高,有回扣,這甚至導(dǎo)致部分集采落榜產(chǎn)品反而賣得更好。他認(rèn)為,長此以往,隨著集采規(guī)模逐漸增大,國家可能會關(guān)上非集采藥品售賣的這扇門。
此次《公告》目錄新增“過評企業(yè)數(shù)量標(biāo)注”和“批文企業(yè)數(shù)達(dá)到或超過三家的劑型標(biāo)注”兩大統(tǒng)計(jì)信息,無疑是最大亮點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,一致性評價(jià)或許可以對藥品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、過度重復(fù)用藥問題有所緩解。一致性評價(jià)促使仿制藥在臨床上替代原研藥,提升我國的仿制藥質(zhì)量和制藥行業(yè)的整體發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,讓藥品過度重復(fù)現(xiàn)象得到一定程度的緩解,藥品同質(zhì)化明顯的勢頭得以一定程度上的遏制。
多部門應(yīng)攜手,無規(guī)矩不成方圓
這段時(shí)間,國家頻頻出臺反腐文件,例如今年6月份九部委聯(lián)手嚴(yán)打醫(yī)藥企業(yè)與CSO串通,醫(yī)藥代表備案管理辦法再度征詢意見等。尤其針對醫(yī)藥領(lǐng)域的帶金銷售,提出將違規(guī)藥企納入征信不良記錄,甚至取消銷售配送資格。在高舉反腐大旗的當(dāng)下,正大天晴被舉報(bào)的帶金銷售如果屬實(shí),那便無異于“頂風(fēng)作案”。對此,衛(wèi)柏興認(rèn)為,出臺反腐文件是一回事,執(zhí)行力度是另一回事。他以藥品招標(biāo)舉例,認(rèn)為有些招標(biāo)價(jià)格高得離譜的藥品至今沒人追責(zé)。衛(wèi)柏興同時(shí)也表示,醫(yī)生與藥企相互勾結(jié)固然可惡,這中間的巨額差價(jià)也并非只進(jìn)入這雙方的口袋中,他認(rèn)為罪魁禍?zhǔn)讘?yīng)為藥品價(jià)格招標(biāo)部門,“天晴也好,地晴也好,不廢除招標(biāo)部門,藥價(jià)虛高帶金銷售是無法從根上改變的。”
對于“帶金銷售頂風(fēng)作案”,史立臣有不同的看法。他認(rèn)為藥企是最不愿意帶金銷售的,但當(dāng)前市場環(huán)境下,除了集采藥品之外,不回扣很難賣得動。史立臣認(rèn)為,部分其他國家收取回扣的醫(yī)生,除了面臨巨額罰款之外,還要面臨刑事責(zé)任,甚至被注銷醫(yī)師資格。但在國內(nèi),懲罰力度不大,甚至有不了了之的情況。不止如此,國內(nèi)追究的方式是追究生產(chǎn)企業(yè),但史立臣表示,五千家藥品生產(chǎn)企業(yè)里,有專門營銷隊(duì)伍的不足五百家,絕大部分的藥企都需要代理商來負(fù)責(zé)藥品的銷售。代理商進(jìn)行了帶金銷售,藥企不僅負(fù)責(zé)出銷售費(fèi)用,還要承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,他認(rèn)為帶金銷售成為常態(tài)是藥企所不愿意看到的。
史立臣進(jìn)一步指出,正確的推廣方式是學(xué)術(shù)推廣。因?yàn)獒t(yī)生的專業(yè)領(lǐng)域是治療與手術(shù),對藥學(xué)并不一定鉆研很深,因此藥品,尤其是新藥,如果能夠開展研討會,就能加深醫(yī)生對藥物的了解。醫(yī)生靠開藥提成賺錢應(yīng)當(dāng)受到管束,但醫(yī)生用自己的醫(yī)術(shù)賺錢是天經(jīng)地義的。請資深的三甲醫(yī)院醫(yī)生為其他醫(yī)生及行業(yè)從業(yè)者授課,授課費(fèi)是合情合理的。
但話又說回來,對于提成銷售和學(xué)術(shù)會議,具體的劃分界限與是否合規(guī)的明確說明,是行業(yè)內(nèi)亟待完善的領(lǐng)域。史立臣認(rèn)為,雖然監(jiān)管部門負(fù)責(zé)此事,但一旦問題涉及刑事責(zé)任等領(lǐng)域,又在司法部門攝下,所以,有關(guān)部門聯(lián)手制定詳細(xì)的規(guī)范是一個(gè)非常迫切的需求。
就在9月14日,武漢某三甲醫(yī)院啟動了嚴(yán)格的審查活動,統(tǒng)計(jì)所有醫(yī)生去年臨床講課費(fèi)的情況。據(jù)了解,每個(gè)醫(yī)生的賬戶都會被系統(tǒng)調(diào)出來進(jìn)行仔細(xì)的核查。如果查到醫(yī)生賬戶上哪一筆費(fèi)用是哪家公司支付的,醫(yī)院紀(jì)律檢查委員會將發(fā)協(xié)助調(diào)查函給相應(yīng)的藥企,要求公司逐人逐筆提供相關(guān)費(fèi)用發(fā)生時(shí)的邀請函、授課課件、現(xiàn)場照片、勞務(wù)協(xié)議、轉(zhuǎn)賬卡號、涉及金額、會務(wù)行程安排等相關(guān)證明材料。此外,證明材料還要加蓋企業(yè)印章以證明費(fèi)用的真實(shí)性,并要在規(guī)定時(shí)限之前遞交到醫(yī)院。不過,上述醫(yī)院也表示,在打擊違規(guī)營銷的同時(shí),醫(yī)院也允許在合規(guī)、合法的前提下,開展醫(yī)院和藥企的交往,之后,醫(yī)院將建立健全雙方交往合作事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。想必這一舉措將促進(jìn)學(xué)術(shù)推廣與帶金銷售的界限劃分,有助于打擊假借學(xué)術(shù)會議進(jìn)行利益輸送的行為。
對于帶金銷售的現(xiàn)象究竟是否可以被根除,兩位專家的意見都是肯定的。史立臣認(rèn)為必須有關(guān)部門聯(lián)手,解決過多重復(fù)批文的問題,并制定詳細(xì)的規(guī)范。衛(wèi)柏興則認(rèn)為“藥價(jià)虛高的根源就是招標(biāo)部門招出來的,醫(yī)生這支筆開出來的。”因此,他認(rèn)為廢除招標(biāo),使醫(yī)生處方透明、藥價(jià)透明,建立并完善追責(zé)制度,完全可以根除藥價(jià)虛高的問題。