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三部門發(fā)文,“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療迎來新拐點!

發(fā)布日期:2020-12-11   來源:醫(yī)藥網(wǎng)   瀏覽次數(shù):0
核心提示:12月11日訊 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)將迎接行業(yè)加速發(fā)展的新拐點?! 【驮跇I(yè)界翹首以盼網(wǎng)售藥品監(jiān)管辦法制定之際,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的深層次壁

12月11日訊 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)將迎接行業(yè)加速發(fā)展的新拐點。
 
  就在業(yè)界翹首以盼網(wǎng)售藥品監(jiān)管辦法制定之際,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的深層次壁障開始清淤:12月10日,國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)文深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動,文件明確提出,全行業(yè)橫向、縱向要深化落實“五個一”服務(wù)。
 
  其意義可與網(wǎng)售藥品有條件逐步放開媲美。官方數(shù)據(jù)顯示,我國公立醫(yī)院藥品費用增長已明顯趨緩,2019年藥占比已降至33.3%,這傳遞出來的信息就是,未來越來越多的藥品需求將轉(zhuǎn)移至藥店,甚至是正在形成的線上第四終端。南方所的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2020年線上藥品銷售額增量的絕對值約是線下的2.4倍,潛力可期。而近日京東健康正式掛牌上市達到3440億港元的總市值,這代表著“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療的一個縮影。
 
  在2009年互聯(lián)網(wǎng)的PC端時代,我國醫(yī)療也開始了信息化探索之路,當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的市場規(guī)模僅2億元。為何說未來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將出現(xiàn)新的拐點?因為從這份文件來看,眼下“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療的階段性痛點都將隨著這份文件的落地而逐漸清障。屆時,“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療將從百億市場步入千億市場。
 
  破局亮點:
 
  “一碼平川”,試點區(qū)域信息共享互認
 
  從文件導(dǎo)向來看,“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療將采取“局部試點、全面開花”的邏輯鋪開。
 
  縱向,線上線下一體融合。醫(yī)療機構(gòu)要在持續(xù)改善線下醫(yī)療服務(wù)的同時,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)拓展服務(wù)空間和內(nèi)容,逐步實現(xiàn)患者居家康復(fù)?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院要與線下實體醫(yī)療機構(gòu)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供線上線下無縫銜接的連續(xù)服務(wù)。其中,健康管理下沉是核心。推進互聯(lián)網(wǎng)診療,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在基層醫(yī)療服務(wù)中的作用,引導(dǎo)重心下移、資源下沉,有序促進分級診療。
 
  橫向,各級醫(yī)院要加快推進內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化就醫(yī)流程,提高服務(wù)效率。逐步實現(xiàn)在線健康咨詢、復(fù)診、審方、用藥指導(dǎo)、心理與健康狀況評估、接種預(yù)約及電子處方流轉(zhuǎn)、藥品配送、跟蹤隨訪、家庭心電監(jiān)測、社區(qū)轉(zhuǎn)診等內(nèi)容。
 
  而實現(xiàn)橫向、縱向的互通,就涉及到信息的互認問題。文件提出,要不斷提升與國家平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通質(zhì)量。在符合醫(yī)療質(zhì)量控制和患者知情同意的前提下,逐步實現(xiàn)覆蓋省域內(nèi)的信息互認。國家將適時啟動相關(guān)試點,推動在京津冀、長三角、成渝等有條件的區(qū)域,率先開展區(qū)域一體化信息聯(lián)通、互認共享服務(wù)。
 
  正如當(dāng)前各地的健康碼一樣,“萬碼”奔騰的現(xiàn)實也讓業(yè)界在思考,破除多碼并存互不通用信息壁壘成為當(dāng)前一大考題。文件要求,行業(yè)內(nèi)要“一碼通用”,推動居民電子健康碼替代醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診卡,拓展在診療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、慢病管理、在線信息查詢、健康教育、血液管理等領(lǐng)域的使用,逐步實現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)一碼通用。
 
  更為重要的是打破跨部門“多碼融合”。鼓勵在“三醫(yī)聯(lián)動”中逐步實現(xiàn)醫(yī)療就診、費用清單、電子處方、病歷、醫(yī)療費用結(jié)算等有效監(jiān)管。
 
  探索新招:
 
  “長處方、復(fù)診處方、異地處方”現(xiàn)結(jié)
 
  針對完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作,文件提出,推行“一站式”及時結(jié)算。優(yōu)化線上線下支付流程,改善結(jié)算模式,解決支付堵點問題。加強與醫(yī)保、商保、銀聯(lián)、第三方支付機構(gòu)合作,為患者提供多種在線支付方式。各地可從門診慢特病開始,逐步擴大醫(yī)保對常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)支付的范圍。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療復(fù)診處方流轉(zhuǎn),探索定點醫(yī)療機構(gòu)外購處方信息與定點零售藥店互聯(lián)互通。落實“長期處方”的醫(yī)保報銷政策,對符合規(guī)定的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)在線處方藥費等實現(xiàn)在線醫(yī)保結(jié)算。
 
  此外,文件還強調(diào)要加強常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐;建立國家與省區(qū)市一體化的傳染病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺。可以說,信息要貫穿整個鏈條,任務(wù)很艱巨,但也是大勢所趨。
 
  看懂未來,方能抓住未來。醫(yī)療服務(wù)模式的創(chuàng)新,反作用于制藥業(yè)層面,必然也會深度融合。以糖尿病為例,患者健康管理除藥物治療,生活方式調(diào)整、并發(fā)癥防治、心腎等重要臟器保護、患者心理狀態(tài)及干預(yù)等都成為研究的課題,也孕育了巨大的市場空間,以糖尿病為代表的慢病管理一度成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療競爭的新戰(zhàn)場。
 
  很多巨頭已在探索運用數(shù)字化技術(shù)賦能糖尿病管理。如賽諾菲目前已實現(xiàn)醫(yī)生、護士、患者“三合一”流動醫(yī)療管理模式,復(fù)星醫(yī)藥、九芝堂等國內(nèi)大型企業(yè)在布局。整個產(chǎn)業(yè)鏈條正融入互聯(lián)網(wǎng),不過,有專家指出,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療還有幾個核心問題沒有厘清:一是服務(wù)如何差異化?二是盈利模式不成熟;三是資源整合的有效性。產(chǎn)業(yè)界仍在摸著石頭過河,不少當(dāng)紅的互聯(lián)網(wǎng)平臺已遇到瓶頸,怎么走出新路子來還有待觀察。
 
  關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”
 
  “五個一”服務(wù)行動的通知
 
  國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2020〕22
 
  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局、中醫(yī)藥管理局,委(局)機關(guān)各司局,委(局)直屬和聯(lián)系單位,委(局)屬(管)醫(yī)院
 
  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕26號)等文件印發(fā)以來,各地迅速行動、創(chuàng)新落實,推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展取得了明顯成效,形成了部門協(xié)同、上下聯(lián)動的良好態(tài)勢。特別是在疫情防控期間,各地創(chuàng)新線上服務(wù)模式,為支撐疫情精準防控、避免聚集交叉感染、促進人員有序流動和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等發(fā)揮了重要作用。為總結(jié)推廣實踐中涌現(xiàn)出的典型做法,進一步聚焦人民群眾看病就醫(yī)的“急難愁盼”問題,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)向縱深發(fā)展,國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局決定在全行業(yè)深化“五個一”服務(wù)行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
 
  一、推進“一體化”共享服務(wù),提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平
 
  1.堅持線上線下一體融合。醫(yī)療機構(gòu)要在持續(xù)改善線下醫(yī)療服務(wù)行動的同時,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)拓展服務(wù)空間和內(nèi)容,積極為患者提供在線便捷高效服務(wù),以及隨訪管理和遠程指導(dǎo),逐步實現(xiàn)患者居家康復(fù)。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院要與線下依托的實體醫(yī)療機構(gòu)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供線上線下無縫銜接的連續(xù)服務(wù)。鼓勵各地運用智能物聯(lián)終端設(shè)備,開展慢性病患者和高危人群的特征指標數(shù)據(jù)的監(jiān)測跟蹤和管理,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),將健康管理下沉到社區(qū)服務(wù)站點。推進互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在基層醫(yī)療服務(wù)中的作用,引導(dǎo)重心下移、資源下沉,有序促進分級診療。針對老年人、兒童、殘障人士等群體存在的“數(shù)字鴻溝”障礙,各地要切合實際堅持兩條腿走路,合理保留傳統(tǒng)服務(wù)方式,既要實現(xiàn)線上服務(wù)便捷化,又要注重線下服務(wù)人性化。在推行非急診預(yù)約診療的基礎(chǔ)上,醫(yī)療機構(gòu)要簡化網(wǎng)上服務(wù)流程,完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號方式,暢通家人、親友、家庭醫(yī)生等代為預(yù)約掛號的渠道,同時提供一定比例的現(xiàn)場號源,保留掛號、繳費、打印檢查檢驗結(jié)果等人工服務(wù)窗口,配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會工作者等人員提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù),切實解決老年人等群體運用智能技術(shù)的實際困難。
 
  2.優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)流程。各地要堅持以患者為中心,積極落實國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動的通知》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕22號)要求,持續(xù)推動便民惠民10項服務(wù)30條措施落地見效。按照《關(guān)于進一步完善預(yù)約診療制度加強智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕405號),二級以上醫(yī)院要加快推進內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化就醫(yī)流程,提高服務(wù)效率。逐步實現(xiàn)在線健康咨詢、復(fù)診、審方、用藥指導(dǎo)、心理與健康狀況評估、接種預(yù)約以及電子處方流轉(zhuǎn)、藥品配送、跟蹤隨訪、家庭心電監(jiān)測、社區(qū)預(yù)約轉(zhuǎn)診等內(nèi)容。醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等要強化醫(yī)療健康服務(wù)一體化,以信息通支撐服務(wù)通,引導(dǎo)患者有序便捷就醫(yī)。
 
  3.推動區(qū)域信息共享互認。各地要堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,強化省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺和醫(yī)院信息平臺功能指引、數(shù)據(jù)標準的推廣應(yīng)用,推進各級醫(yī)療機構(gòu)及省級中醫(yī)館健康信息平臺規(guī)范接入省統(tǒng)籌平臺,不斷提升與國家平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通質(zhì)量。在符合醫(yī)療質(zhì)量控制和患者知情同意的前提下,推動醫(yī)療機構(gòu)間電子病歷、檢查檢驗結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等醫(yī)療健康信息調(diào)閱共享,逐步實現(xiàn)覆蓋省域內(nèi)的信息互認。各地要加快實現(xiàn)電子健康檔案與電子病歷、公共衛(wèi)生服務(wù)信息的對接聯(lián)動,在保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私的基礎(chǔ)上,推進電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用,明確開放內(nèi)容、統(tǒng)一開放路徑,逐步實現(xiàn)居民本人或授權(quán)便捷調(diào)閱個人電子健康檔案,更好地記錄和管理居民全生命周期的健康信息。國家將適時啟動相關(guān)試點,積極推動在京津冀、長三角、成渝等有條件的區(qū)域,率先開展區(qū)域一體化信息聯(lián)通、互認共享服務(wù)。
 
  二、推進“一碼通”融合服務(wù),破除多碼并存互不通用信息壁壘
 
  4.強化行業(yè)內(nèi)“一碼通用”。各地要按照國家制定發(fā)布的統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范,加快推進居民電子健康碼規(guī)范應(yīng)用,重點解決醫(yī)療健康服務(wù)“一院一卡、互不通用”問題。鼓勵各地以普及應(yīng)用居民電子健康碼為抓手,推進實名制就醫(yī),探索以身份證號碼為主索引,其他證件號碼為補充,加強居民衛(wèi)生健康身份標識與使用管理。推動居民電子健康碼替代醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診卡,拓展在診療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、慢病管理、在線信息查詢、健康教育、血液管理等領(lǐng)域的使用,逐步實現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)一碼通用。對老年人、兒童等群體,要合理保留線下人工服務(wù),切實解決智能技術(shù)障礙。
 
  5.推進跨部門“多碼融合”。各地要堅持以人為本,加強相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)改造對接,加強部門間協(xié)同配合,推動居民電子健康碼與金融支付碼、市民卡等“多碼融合”應(yīng)用,在不同部門“卡”、“碼”可切換的基礎(chǔ)上,加強信息互通、業(yè)務(wù)通辦,方便群眾使用。鼓勵各地探索利用統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)入口,推進居民電子健康檔案與電子病歷的有效融合應(yīng)用,為居民提供全生命周期的健康管理服務(wù)。同時,通過“多碼融合”的追溯管理,在“三醫(yī)聯(lián)動”中逐步實現(xiàn)醫(yī)療就診記錄、費用清單、電子處方、電子病歷、醫(yī)療費用結(jié)算記錄等有效監(jiān)管。
  6.實現(xiàn)健康碼“一碼通行”。各地要依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,落實健康碼信息互認機制和規(guī)則,明確跨地區(qū)流動人員健康碼信息在各地區(qū)可信可用,切實方便人員出行和跨省流動,實現(xiàn)防疫健康碼統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、全國互認、一碼通行。在低風(fēng)險地區(qū),除特殊場所和特殊人員外,一般不應(yīng)查驗健康碼。對于老年人等不使用、不會操作智能手機的群體,可采取識讀身份證、出示紙質(zhì)證明、親友代辦或一人綁定多人防疫健康碼等替代措施。加強防疫健康碼數(shù)據(jù)規(guī)范使用,強化數(shù)據(jù)安全管理,切實保護個人隱私。二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入口處增設(shè)無健康碼綠色通道,配備人員幫助查詢防疫健康碼、協(xié)助手工填寫完成流行病學(xué)史調(diào)查,縮短等候時間,為老年人等群體提供更加細致適宜的服務(wù)。
 
   三、推進“一站式”結(jié)算服務(wù),完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作
 
  7.推行“一站式”及時結(jié)算。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要通過自助機具、線上服務(wù)、移動終端等多種途徑,優(yōu)化線上線下支付流程,改善結(jié)算模式,解決支付堵點問題。在保障信息安全的前提下,加強與醫(yī)保、商保、銀聯(lián)、第三方支付機構(gòu)合作,為患者提供多種在線支付方式。加快有關(guān)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,拓展在線支付功能,推進“一站式”及時結(jié)算,為參保人員提供更加便利的服務(wù)。
 
  8.落實“互聯(lián)網(wǎng)+”支付政策。落實國家醫(yī)保局《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕45號)要求,堅持線上線下一致,對線上線下醫(yī)療服務(wù)實行公平的醫(yī)保政策,保持待遇水平均衡。參保人在本統(tǒng)籌地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)定點醫(yī)療機構(gòu)復(fù)診并開具處方發(fā)生的診察費和藥品費,可以按照統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保規(guī)定支付。各地可從門診慢特病開始,逐步擴大醫(yī)保對常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)支付的范圍。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療復(fù)診處方流轉(zhuǎn),探索定點醫(yī)療機構(gòu)外購處方信息與定點零售藥店互聯(lián)互通。結(jié)合門診費用直接結(jié)算試點,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)異地就醫(yī)直接結(jié)算。落實“長期處方”的醫(yī)保報銷政策,對符合規(guī)定的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)在線處方藥費等實現(xiàn)在線醫(yī)保結(jié)算。
 
  四、推進“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù),化解辦事難、辦事慢、辦事繁問題
 
  9.擴大政務(wù)共享服務(wù)。落實國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)信息有序共享的要求,衛(wèi)生健康行業(yè)在已經(jīng)實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、死亡證明、全員人口信息、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息、護士執(zhí)業(yè)注冊信息、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記信息等數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上,由國家層面制定出臺核酸檢測信息等新一批數(shù)據(jù)共享清單,完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,支撐政務(wù)服務(wù)跨部門、跨層級辦理。各地要完成“義診活動備案”、“消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告?zhèn)浒?rdquo;等政務(wù)服務(wù)事項的跨省通辦。加快推動省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺與各級政務(wù)信息服務(wù)平臺對接,推進政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦。推廣“出生一件事”聯(lián)辦等便民服務(wù)模式,實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保申領(lǐng)等事項“一次提交、多證聯(lián)辦、一站送達”。
 
  10.便捷信息查詢服務(wù)。各地要依托官方網(wǎng)站、公眾號、區(qū)域全民健康信息平臺或政務(wù)服務(wù)平臺等,整合匯聚公布省域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關(guān)網(wǎng)上移動服務(wù)應(yīng)用,便于公眾“一個通道”獲取診療服務(wù)、健康管理服務(wù)等權(quán)威信息。落實《關(guān)于加快推進衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕17號),在全國范圍內(nèi)推行衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng),實現(xiàn)電子證照在政務(wù)服務(wù)事項中全面支撐。加快推進網(wǎng)絡(luò)可信身份認證體系建設(shè),逐步實現(xiàn)患者身份在線核驗及醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士等信息公眾查詢。加強疫苗出廠、流通、儲運、使用信息全流程記錄,面向群眾提供接種查詢服務(wù),確保疫苗來源可查、去向可追。
 
  11.推進基層減負服務(wù)。貫徹中央為基層減負要求,落實衛(wèi)生健康統(tǒng)計調(diào)查制度,按照“一數(shù)一源、一源多用、統(tǒng)一標準、整合共享”的原則,建立數(shù)據(jù)清單,加強源頭治理,推進信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)資源共享。各地要依托國家級和省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺,實現(xiàn)人口死亡登記數(shù)據(jù)、法定傳染病報告數(shù)據(jù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告數(shù)據(jù)、核酸檢測數(shù)據(jù)、抗體檢測數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)直報信息在國家級和省級平臺之間跨層級共享。鼓勵各地在各類考核中應(yīng)用電子健康檔案,逐步取消紙質(zhì)檔案。鼓勵以省為主開發(fā)統(tǒng)一的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)據(jù)采集信息系統(tǒng),基層報表盡量通過信息系統(tǒng)自動生成,減少手工填報和紙質(zhì)報表,并逐步實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)采集“只錄一次”。
 
   五、推進“一盤棋”抗疫服務(wù),加強常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐
 
  12.強化早期監(jiān)測預(yù)警。國家與?。▍^(qū)、市)加快建立完善一體化的傳染病智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺,按照整體統(tǒng)籌、橫向整合、縱向貫通、突出重點的原則,覆蓋公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、第三方檢測實驗室和互聯(lián)網(wǎng)輿情信息等。橫向聯(lián)通共享相關(guān)部門監(jiān)測數(shù)據(jù)以及口岸異常癥狀送醫(yī)、特定藥品銷售、冷鏈食品檢測等多源數(shù)據(jù),縱向貫通國家、?。▍^(qū)、市)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的涉及傳染病相關(guān)數(shù)據(jù),提高實時分析、科學(xué)研判能力。以呼吸道傳染病為突破點,改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,提高評估監(jiān)測敏感性和準確性。強化醫(yī)防信息協(xié)同,加強人、物聯(lián)防監(jiān)測,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息與監(jiān)測預(yù)警平臺對接,實現(xiàn)癥狀、診斷及檢查檢驗數(shù)據(jù)的自動采集。
 
  13.加強疫情防控支撐。各地要健全完善傳染病流調(diào)分析平臺,強化衛(wèi)生健康與其他相關(guān)部門的信息聯(lián)動,統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),賦能人工流調(diào)工作,快速完成人員的分類排查,自動生成相關(guān)報告,支撐重點人群排查、密接人員追蹤,降低社會風(fēng)險。依托國家疾控中心核酸檢測的統(tǒng)一平臺,加強與各省的信息聯(lián)通,支撐預(yù)約檢測、數(shù)據(jù)報送、結(jié)果查詢、共享互認等全流程服務(wù)管理,保障低風(fēng)險地區(qū)人員正??鐓^(qū)流動。堅持國家和省級統(tǒng)籌,健全完善防護物資調(diào)配、醫(yī)療服務(wù)需求供給等綜合保障信息平臺,基于地理空間信息,動態(tài)管理省域內(nèi)疫情防控救治機構(gòu)、人員、疫苗、設(shè)備、物資等重點資源,實現(xiàn)可視化展示。
 
  14.深化防疫咨詢服務(wù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)咨詢平臺,圍繞健康評估、健康指導(dǎo)、就診指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)以及中醫(yī)藥防治等內(nèi)容,提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療健康咨詢服務(wù),減少線下人員聚集,降低交叉感染風(fēng)險。鼓勵各地構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、公益、高效的科普平臺向公眾開放,開展公共衛(wèi)生、傳染病防控、診療救治等知識宣傳教育,提高居民健康素養(yǎng)和防護能力。各地要發(fā)揮遠程醫(yī)療平臺作用,借助信息技術(shù)下沉專家資源,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控能力。加強面向海外華人華僑的互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用,更好地為海外華人華僑提供健康咨詢服務(wù)。
 
  各級衛(wèi)生健康、醫(yī)保和中醫(yī)藥主管部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化服務(wù)措施,確保各項任務(wù)落實到位。要推進新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)深度應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展,進一步優(yōu)化資源配置,提升服務(wù)效率,加強線上監(jiān)管,強化安全保障。要堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則,支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省(區(qū)、市)結(jié)合實際先行先試,探索創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)新模式,提升老百姓看病就醫(yī)獲得感。國家層面將加強工作指導(dǎo)和檢查,并適時遴選推廣一批“五個一”行動典型經(jīng)驗做法,不斷促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)取得實效。
 
 
 
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