“十四五”全國眼健康規(guī)劃（2021-2025年）

近日，國家衛(wèi)生健康委對外印發(fā)《“十四五”全國眼健康規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），為切實做好“十四五”期間我國眼健康工作，進一步提高人民群眾眼健康水平，持續(xù)推進我國眼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，著力加強眼科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，持續(xù)完善眼科醫(yī)療質(zhì)量控制體系，推動眼科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容并下延。有效推進兒童青少年近視防控和科學(xué)矯治工作，進一步提升白內(nèi)障復(fù)明能力，逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對糖尿病視網(wǎng)膜病變等眼底疾病的篩查能力，推動角膜捐獻事業(yè)有序發(fā)展。

 

　　到2025年，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

 

　　1、0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達到90%以上，兒童青少年眼健康整體水平不斷提升。

 

　　2、有效屈光不正矯正覆蓋率（以下簡稱“eREC”）不斷提高，高度近視導(dǎo)致的視覺損傷人數(shù)逐步減少。

 

　　3、全國CSR達到3500以上，有效白內(nèi)障手術(shù)覆蓋率（以下簡稱eCSC）不斷提高。

 

 

　　根據(jù)《規(guī)劃》，十四五”期間，為推進我國眼科醫(yī)療服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展，要重點做好以下幾方面工作：

 

　　1、一是加強綜合醫(yī)院眼科和眼科?？漆t(yī)院建設(shè)，逐步建立完善國家-區(qū)域-省-市-縣五級眼科醫(yī)療服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療資源布局。建設(shè)眼科醫(yī)學(xué)高地，發(fā)揮各中心的技術(shù)引領(lǐng)和輻射帶動作用，提升眼科整體服務(wù)能力。構(gòu)建適合我國國情的眼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供全面、公平、可及的眼健康服務(wù)，加強眼科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

 

　　2、二是提升眼科醫(yī)療服務(wù)能力，重點關(guān)注兒童、老年患者，重點提升近視科學(xué)矯治、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、常見眼病篩查等能力。提升眼科醫(yī)療服務(wù)效率，構(gòu)建“急慢分開”模式。加強基層服務(wù)能力建設(shè)，推動有效視力篩查、眼底篩查技術(shù)等在基層應(yīng)用。強化落實防治結(jié)合要求，建立眼科疾病醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合工作機制，為患者提供篩查-診斷-治療-隨訪連續(xù)型診療服務(wù)。

 

　　3、三是優(yōu)化眼科專業(yè)技術(shù)人員隊伍，強化眼科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)，形成穩(wěn)定、合理的眼科專業(yè)人才梯隊。加強眼科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，進一步完善眼科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與職稱晉升的銜接機制。加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，提升眼科醫(yī)師臨床技術(shù)能力與水平。

 

　　4、四是規(guī)范臨床診療行為，強化眼科醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)意識，嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。加強眼科醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，提升眼科醫(yī)療質(zhì)量水平。

 

 

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，要從以下幾方面加強眼病防治工作：

 

　　1、一是全面落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南》等要求，推進兒童青少年近視防控。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)落實《近視防治指南》等要求，推動科學(xué)近視矯治，提升近視防控和矯治水平。

 

　　2、二是推動白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)下沉，提升縣醫(yī)院白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)能力。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，強化手術(shù)質(zhì)量管理，建立健全術(shù)后隨訪制度，提高有效白內(nèi)障手術(shù)覆蓋率。

 

　　3、三是推動眼底病、青光眼等眼病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，完善慢性眼病患者管理模式。推進眼科相關(guān)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動眼底照相篩查技術(shù)的逐步覆蓋。推動落實“千縣工程”，建設(shè)縣級綜合醫(yī)院慢病管理中心，構(gòu)建眼病慢病管理體系，提高眼底病、青光眼等眼病的早診早治能力。

 

　　4、四是合理規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)眼庫，規(guī)范供體角膜獲取、處理、保存和使用。重視人才隊伍建設(shè)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，強化角膜移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理，實施角膜移植全流程質(zhì)量控制，提高角膜盲救治能力。

 

　　5、五是鞏固消除致盲性沙眼成果，提升新生兒眼病、斜弱視、眼表疾病、眼眶病、眼外傷等眼病的治療水平，加強遺傳性眼病診療服務(wù)。

 

 

　　根據(jù)《規(guī)劃》，為了提供高質(zhì)量的眼健康服務(wù)，要做好以下五大支撐平臺建設(shè)：

 

　　1、一是強化0-6歲兒童眼健康服務(wù)平臺建設(shè)，結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實施0-6歲兒童眼保健和視力檢查，構(gòu)建上下分工、各有側(cè)重、密切合作的兒童眼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，早期篩查兒童常見眼病并矯治視力不良。

 

　　2、二是強化低視力診療康復(fù)平臺建設(shè)，持續(xù)提升三級綜合醫(yī)院眼科和眼科?？漆t(yī)院低視力門診設(shè)置率，完善眼科醫(yī)療機構(gòu)與低視力康復(fù)機構(gòu)轉(zhuǎn)診機制。

 

　　3、三是強化眼健康信息化平臺建設(shè)，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)模式在眼科領(lǐng)域的應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)診療、遠程醫(yī)療等信息化技術(shù)，提升眼科醫(yī)療服務(wù)可及性。

 

　　4、四是強化眼健康科普宣傳平臺建設(shè)，建立完善公益性眼健康科普知識庫和科普宣傳平臺，以“關(guān)注普遍的眼健康”為主線，以全國愛眼日、世界視覺日等時間節(jié)點為重點，加強眼健康科普宣傳。

 

　　5、五是強化眼健康科學(xué)研究平臺建設(shè)，加強臨床診療技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用研究，推動研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，加強對重點眼病開展流行病學(xué)研究，監(jiān)測我國主要致盲性眼病的患病率、發(fā)病率、疾病譜變化情況。