http://china.chemnet.com/ 2022-04-11 10:31:54 中國應(yīng)急管理報
日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，對壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。各地迅速學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，山西太原、遼寧大連、廣東惠州等地將安全生產(chǎn)15條硬措施分解成具體任務(wù)，細(xì)化為具體措施，安排部署工作。
山西太原
分解為38項具體任務(wù)
全國安全生產(chǎn)電視電話會議后，山西省太原市安委會立即部署，把15條硬措施分解為38項具體任務(wù)，并一一明確責(zé)任單位和完成時限。
太原市安委會制定了任務(wù)分解清單，將15條硬措施分解為38項具體任務(wù)，明確了分工。比如，對“生產(chǎn)經(jīng)營單位要將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保證責(zé)任”任務(wù)，明確由人社部門牽頭、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)；對“有關(guān)部門、地區(qū)要精心組織開展‘打非治違’專項行動”任務(wù)，明確由安委辦、規(guī)資部門依職責(zé)牽頭，應(yīng)急管理、能源、交通運(yùn)輸、交管等各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門具體落實(shí)，宣傳部門、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)曝光和宣傳報道；對“各地區(qū)要盡快配齊市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)，不得以改革為名層層下放執(zhí)法責(zé)任，對個別地區(qū)撤銷市級執(zhí)法隊伍的錯誤做法堅決予以糾正”任務(wù)，明確應(yīng)急管理、編辦、組織等有關(guān)部門為責(zé)任單位。
太原市將分三個階段貫徹落實(shí)15條硬措施。第一階段為認(rèn)真學(xué)習(xí)、自查自糾階段，各級各部門要做到傳達(dá)學(xué)習(xí)全覆蓋、逐項對照自查自糾全覆蓋，找出差距和不足，明確方法和步驟，并形成問題清單，報太原市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班。第二階段為全面整改、督導(dǎo)抽查階段，針對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題和不足，通過召開推進(jìn)會、督導(dǎo)檢查等方式，看黨政領(lǐng)導(dǎo)是否組織研究落實(shí)、是否制定方案等，推動今年8月底前全部完成整改。第三階段為長期堅持、鞏固提升階段，各級各部門各單位對照15條硬措施落實(shí)情況，總結(jié)一批典型經(jīng)驗(yàn)成果，形成抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并在全市宣傳推廣，推動全市安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。
太原市安委會要求，各級各部門各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，做到思想上重視、行動上迅速、措施上得力。要將15條硬措施和安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查有效結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任人員逐條抓，逐條推動落實(shí)。要加強(qiáng)對15條硬措施落實(shí)情況的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并將其納入安全生產(chǎn)巡查考核。
遼寧大連
細(xì)化66條具體措施
全國安全生產(chǎn)電視電話會議后，按照“事不過夜”的原則，遼寧省大連市應(yīng)急管理局黨委迅速組織召開專題會議，圍繞抓緊推動15條硬措施貫徹執(zhí)行，第一時間細(xì)化66條具體措施。大連市安委會及時印發(fā)貫徹落實(shí)15條硬措施的通知，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
在嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任方面，大連市明確了11條具體措施，要求各級黨委提高政治站位，深入貫徹《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，把安全生產(chǎn)納入各級黨委政府重點(diǎn)工作。
在嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任方面，大連市明確6條具體措施，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)《大連市落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”原則的工作制度》和《大連市場景化全鏈條監(jiān)管機(jī)制方案》，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，推廣先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。據(jù)了解，《大連市場景化全鏈條監(jiān)管機(jī)制方案》明確了9大類73種場景監(jiān)管責(zé)任和協(xié)同責(zé)任，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門均已按場景化監(jiān)管要求在網(wǎng)站上公布監(jiān)管場景清單。
在督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任方面，大連市明確了4條具體措施，包括進(jìn)一步強(qiáng)化日檢查、周報告、月調(diào)度等“四項機(jī)制”落實(shí)，明確企業(yè)每一個層級安全檢查任務(wù)要求，常態(tài)化開展重大危險源集中檢查督導(dǎo)，落實(shí)安全包保責(zé)任制等。
圍繞堅決防范遏制重特大事故，大連市明確45條具體措施，要求各地區(qū)、各部門立即警醒起來、行動起來，列出重大風(fēng)險清單，壓緊壓實(shí)地方各級黨委、政府“黨政同責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅決守住安全紅線和底線。
廣東省惠州市龍門縣
細(xì)化86條具體舉措
日前，廣東省惠州市龍門縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際印發(fā)文件，明確推動安全生產(chǎn)十五條硬措施落地的86條具體舉措。內(nèi)容包括：
將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神及安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)納入縣鄉(xiāng)兩級黨委及各成員單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入縣鄉(xiāng)兩級政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容?？h委每季度至少召開1次常委會會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少召開1次黨委會議)、縣政府每季度至少召開1次常務(wù)會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)班子會議)，聽取上一季度安全生產(chǎn)和消防工作匯報，部署下一季度安全生產(chǎn)和消防工作。明確新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管部門。
縣安委會和消安委成員單位根據(jù)“三定”方案明確本部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確監(jiān)管責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人，確保事有人管責(zé)有人擔(dān)。實(shí)施本部門本行業(yè)安全風(fēng)險分級管控措施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。將安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防工作納入審計督查范圍，對涉嫌不作為、亂作為、失職瀆職的，移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
聘請高級注冊安全工程師參與全縣重點(diǎn)企業(yè)隱患大排查大整治專項行動。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一臺賬”工作，建立安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)庫。將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。
加大力度檢查企業(yè)分包轉(zhuǎn)包情況，做到底數(shù)清、情況明。對違法轉(zhuǎn)包分包的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。開展用工檢查，重點(diǎn)核查企業(yè)危險崗位雇傭勞務(wù)派遣、靈活用工人員持證上崗、安全培訓(xùn)等情況。組織開展打擊礦山違法開采、客車和?；贩欠ㄟ\(yùn)營等各種典型非法違紀(jì)專項行動。加大對關(guān)停的企業(yè)的巡查力度，防止出現(xiàn)明停暗產(chǎn)的企業(yè)。
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項編制，配備與行業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)執(zhí)法力量。審計部門加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題的跟蹤審計，督促執(zhí)法部門樹立安全生產(chǎn)絕無法外之情的理念，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，全面推動監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)。
成立專門的舉報核查小組，落實(shí)舉報獎勵資金。暢通信息收集及投訴、舉報渠道，快速核查投訴、舉報信息。
按照中央、省、市各級黨委政府的要求，堅決貫徹落實(shí)各項政策及部署，把黨和國家的惠民政策真正落實(shí)到企業(yè)層面。結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，了解企業(yè)實(shí)際困難，為企業(yè)健康發(fā)展提供行業(yè)服務(wù)。(作者：賈虎瑞王清茗劉振釗粵應(yīng)宣)（化工網(wǎng)）
