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關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作辦法的通知

發(fā)布日期:2020-07-08   瀏覽次數(shù):0
核心提示:國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作辦法的通知(國食藥監(jiān)辦[2009]858號)局機(jī)關(guān)各司局、各
國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作辦法的通知
(國食藥監(jiān)辦[2009]858號)
局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位:
    為規(guī)范政府信息公開工作,提高食品藥品監(jiān)管工作的透明度,促進(jìn)依法行政,我局制定了《國家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
    
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○九年十二月二十七日

國家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作辦法

第一章  總 
    第一條  為規(guī)范和推進(jìn)政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高食品藥品監(jiān)管工作的透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱政府信息,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局(以下稱國家局)在履行職責(zé)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
    第三條  國家局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)局政府信息公開工作,審定相關(guān)制度,研究解決工作中的重大問題。
    國家局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱公開辦)是國家局政府信息公開工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國家局政府信息公開工作。主要職責(zé)是:
    (一)研究擬定國家局政府信息公開相關(guān)制度和工作計(jì)劃;
    (二)組織編制國家局政府信息公開指南、公開目錄、公開工作年度報告;
    (三)受理和組織處理政府信息公開申請;
    (四)對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;
    (五)維護(hù)和更新國家局公開的政府信息;
    (六)承擔(dān)與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
    第四條  國家局機(jī)關(guān)各司局負(fù)責(zé)本司局職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開工作,由司局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。
    第五條  政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
    第六條  政府信息公開應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整。發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息虛假或者不完整,影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序時,相關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),主動、及時提請局新聞辦或公開辦發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
    第七條  各司局?jǐn)M公開的信息涉及其他司局或其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)事先溝通,經(jīng)確認(rèn)后方可公開。
    第八條  政府信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第二章  公開的范圍
    第九條  下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:
    (一)國家局職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、局領(lǐng)導(dǎo)信息,機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位職能;
    (二)部門規(guī)章、規(guī)范性文件,以及需要社會廣泛知曉的其他文件;
    (三)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策;
    (四)食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息;
    (五)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
    (六)政府采購有關(guān)信息;
    (七)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(八)行政審批信息,包括行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況、審批結(jié)果,行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南;
    (九)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
    (十)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查情況;
    (十一)保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測情況;
    (十二)人事任免、公務(wù)員招考錄用、事業(yè)單位工作人員招聘、教育培訓(xùn)等信息;
    (十三)對外交流與合作等相關(guān)信息;
    (十四)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他事項(xiàng)。
    第十條  國家局制定的政策或編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等,涉及公民、法人或者其他組織的重大利益,或者有重大社會影響,在制定過程中,應(yīng)當(dāng)將草案向社會公開,充分聽取公眾意見。
    第十一條  除本辦法第九條、第十條主動公開的政府信息外,對公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國家局申請獲取相關(guān)政府信息,公開辦應(yīng)受理并組織答復(fù)。
    第十二條  各司局不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,以及法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開,或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
    對于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后,予以公開。
    第十三條  國家局政府信息公開前,各司局應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對擬公開的政府信息按以下程序進(jìn)行保密審查:
    (一)信息產(chǎn)生的處室對擬公開的信息進(jìn)行保密審查,由本司局負(fù)責(zé)人審核后,采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
    (二)涉及多個部門的信息或綜合性信息,由公開辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。
    (三)各司局在保密審查過程中不能確定是否涉及國家秘密時,要說明信息來源及本司局的保密審查意見,報局保密辦確定。保密辦不能確定是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或上級保密部門確定。
第三章  公開的方式和程序
    第十四條  國家局主動公開的政府信息主要通過政府網(wǎng)站(www.sfda.gov.cn)、新聞發(fā)布會、公報以及報刊、廣播、電視等其他便于公眾知曉的方式公開。
    第十五條  公開辦應(yīng)當(dāng)及時組織編制、公布、更新政府信息公開指南和公開目錄。
    政府信息公開指南、公開目錄中涉及有關(guān)司局的內(nèi)容發(fā)生變化時,有關(guān)司局應(yīng)及時報公開辦予以更新。
    第十六條  政府信息公開指南應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式,公開聯(lián)系機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
    政府信息公開目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息索引、公開事項(xiàng)名稱、內(nèi)容概述(主題內(nèi)容)、生成日期等內(nèi)容。
    第十七條  主動公開政府信息按以下程序進(jìn)行:
    (一)信息擁有的各司局對擬公開信息的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),依照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保密審查;
    (二)根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限,提請本司局負(fù)責(zé)人、局新聞辦或公開辦批準(zhǔn);涉及全局工作的重要信息,應(yīng)報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
    (三)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
    第十八條  屬于主動公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十九條  已經(jīng)主動公開的政府信息失效或廢止的,信息原產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)于失效或廢止之日起2個工作日內(nèi)告知公開辦。
    如失效或廢止信息需要下局政府網(wǎng),報送時應(yīng)當(dāng)特別注明下網(wǎng)要求并說明理由,經(jīng)公開辦審核,于收到失效或廢止告知后2個工作日內(nèi)將該信息下網(wǎng);無下網(wǎng)要求的,公開辦在收到告知后2個工作日內(nèi)將原信息注明失效或廢止。
    第二十條  公開辦負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織以適當(dāng)形式向國家局提交的獲取政府信息的申請。
    政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
    (二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;
    (三)申請公開的政府信息的形式要求。
第二十一條  公開辦收到政府信息公開申請后,從形式上審核申請要件是否完備,對要件不完備的申請,告知其補(bǔ)正相關(guān)內(nèi)容后重新申請。
    第二十二條  對收到的政府信息公開申請,公開辦能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù);無法當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)及時將申請及答復(fù)時限要求轉(zhuǎn)交相關(guān)司局辦理,自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
    第二十三條  承辦司局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)或公開辦要求的時限內(nèi)辦理完畢,提出書面答復(fù)意見并經(jīng)司局負(fù)責(zé)人審簽后,交由公開辦答復(fù)申請人;承辦司局認(rèn)為擬公開的政府信息事項(xiàng)較為重大,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者可能引起重大社會影響,須報局領(lǐng)導(dǎo)審批。
    如需延長答復(fù)期限的,承辦司局應(yīng)向公開辦提出申請,經(jīng)公開辦負(fù)責(zé)人同意,可適當(dāng)延長答復(fù)期限,并由承辦司局告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
    申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,答復(fù)的期限不包括征求第三方意見所需時間。
    第二十四條  對申請公開的政府信息,可根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
    (一)屬于主動公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
    (二)屬于依申請公開范圍的,應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的信息獲取和提供方式進(jìn)行處理;
    (三)含有不應(yīng)公開的內(nèi)容,但是能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容;
    (四)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;
    (五)依法不屬于國家局公開或者該信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;對能夠確定該信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
    第二十五條  承辦司局認(rèn)為申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是承辦司局認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
    第二十六條  依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。
    在受理政府信息公開申請的窗口部位,應(yīng)配備必要的設(shè)施和設(shè)備,方便公民、法人或其他組織查閱、獲取信息。
    第二十七條  依申請?zhí)峁┱畔?,除可以按照國家?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用,也不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
    第二十八條  申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、公開辦負(fù)責(zé)人審核同意,可減免相關(guān)費(fèi)用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
    第二十九條  公開辦應(yīng)當(dāng)將政府信息公開申請受理機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開,同時在局政府網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目,方便申請人提出政府信息公開申請或者咨詢。
第四章  監(jiān)督和保障
    第三十條  由公開辦會同人事司、駐局監(jiān)察局建立國家局政府信息公開工作考評制度,定期對國家局政府信息公開工作情況進(jìn)行考核、評議。
    第三十一條  各司局應(yīng)當(dāng)在每年的3月1日前編制完成本司局上一年度政府信息公開工作年度報告,并報公開辦。
    公開辦負(fù)責(zé)在每年的3月31日前編制國家局政府信息公開工作年度報告并向社會公布。
    第三十二條  國家局政府信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)主動公開政府信息的情況;
    (二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
    (三)政府信息公開的收費(fèi)和減免情況;
    (四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
    (五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
    (六)其他需要報告的事項(xiàng)。
    第三十三條  公民、法人和其他組織認(rèn)為國家局不依法履行政府信息公開義務(wù)的投訴和舉報,由公開辦會同駐局監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
    第三十四條  國家局有關(guān)部門違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由國家局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組予以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
    (二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
    (三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
    (四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
    (五)公開不應(yīng)當(dāng)公開信息的;
    (六)違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。
第五章  附 
    第三十五條  省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門以及國家局直屬事業(yè)單位,參照本辦法制定有關(guān)工作制度。
    第三十六條  本辦法自2010年1月1日起施行。
 
 
 
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