國務院關于滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃的批復
(1998年9月6日)
云南省人民政府《關于《滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》的請示》(云政發(fā)[1998]26號)收悉。現(xiàn)批復如下:
一、原則同意《滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》(以下簡稱《計劃及規(guī)劃》),請結合實際情況認真組織實施,并在實施中逐步完善。
《計劃及規(guī)劃》是滇池流域水污染防治和水資源保護工作的重要依據(jù),滇池流域的經濟建設活動必須符合《計劃及規(guī)劃》的要求。云南省人民政府及其有關部門要按照《計劃及規(guī)劃》的要求,盡快制定本省、本系統(tǒng)的滇池流域水污染防治實施計劃和規(guī)劃。
二、同意《計劃及規(guī)劃》關于滇池流域兩個重點保護區(qū)、六個重點污染整治區(qū)域的劃分,以及滇池流域水污染防治工作分三個階段實施的總體安排。防治工作的重點是治理城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水和農業(yè)面源污染,嚴格控制總氮、總磷和化學需氧量(COD)的排放量,重視湖泊生態(tài)修復和內源治理,堅持工程治理和管理措施并重。
三、同意滇池流域水污染防治工作分三個階段實施的規(guī)劃目標。即:到1999年5月1日前,滇池流域工業(yè)污染企業(yè)(含規(guī)模養(yǎng)殖場、賓館、飯店)排放的廢水全部達到國家規(guī)定的標準,城市污水處理率達到80%,外海水質達到地面水環(huán)境質量Ⅳ類標準,草海水體旅游景觀有明顯改善;到2000年年底前,外海水質達到或接近地面水環(huán)境質量Ⅲ類標準,草海水質達到地面水環(huán)境質量Ⅴ類標準;到2010年年底前,外海水質達到地面水環(huán)境質量Ⅲ類標準,草海水質達到地面水環(huán)境質量Ⅳ類標準,恢復滇池流域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
四、同意滇池流域水污染物排放總量控制目標。其中,1999年5月1日前,外海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為6390噸、總磷最大允許排放量為773噸、總氮最大允許排放量為7568噸;到2000年年底前,外海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為5007噸、總磷最大允許排放量為474噸、總氮最大允許排放量為3644噸,草海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為2352噸、總磷最大允許排放量為108噸、總氮最大允許排放量為1368噸;到2010年年底前,外海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為5007噸、總磷最大允許排放量為248噸、總氮最大允許排放量為3644噸,草海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為1747噸、總磷最大允許排放量為108噸、總氮最大允許排放量為1368噸。
云南省人民政府要按照總量控制的要求,制定滇池流域水污染物總量控制分年度實施方案。
五、云南省人民政府要抓緊制訂滇池流域城鎮(zhèn)污水處理設施和排水管網建設的分階段計劃,并抓緊實施。請建設部加強指導和監(jiān)督。
為建立城市污水集中處理的正常運行機制,滇池流域城鎮(zhèn)可進行污水集中處理收費試點。收取的費用要專項用于污水集中處理設施的建設和運行,不得挪作他用。具體辦法可參照財政部、國家計委、建設部和原國家環(huán)保局《關于淮河流域城市污水處理收費試點有關問題的通知》(財綜字[1997]111號),由云南省人民政府組織實施。
六、云南省人民政府要采取措施,控制面源污染,加快污水截流工程建設步伐,減少營養(yǎng)物質入湖;加快湖底清淤工作,減少污染底泥對滇池水質的影響;要結合調整產業(yè)結構,實施清潔生產,推廣生態(tài)農業(yè),嚴格控制新污染源;要加強環(huán)保實用技術的推廣應用,鞏固治理效果,確保滇池流域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
七、要抓緊進行有關水污染防治項目前期工作,按照“誰污染、誰治理”的原則,實行多渠道、多方面籌集水污染防治項目的資金。確定項目要突出重點,搞好論證,分期分批按基本建設和技術改造項目審批程序列入地方、部門和國家的國民經濟和社會發(fā)展的年度計劃和長期規(guī)劃。對列入年度計劃的水污染防治項目,云南省人民政府、國務院有關部門和有關單位要確保資金按期到位。請國家計委、國家經貿委等有關部門加強對項目管理工作的指導和監(jiān)督。
八、滇池流域水污染防治工作搞好了,不但對云南省、昆明市和1999年世界園藝博覽會是一大善舉,而且可以摸索出一套標本兼治、土洋結合的符合我國國情的治理湖泊水污染的辦法。云南省人民政府要高度重視,切實加強對滇池流域水污染防治工作的領導,加大執(zhí)法檢查力度,健全監(jiān)督管理機構,下大力氣把滇池流域水污染防治工作做好。國務院有關部門要切實履行職責,大力支持滇池流域水污染防治工作。環(huán)保總局要會同有關部門加強監(jiān)督檢查。