10月12日訊 2020年6月30日,安徽省醫(yī)保局、衛(wèi)健委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣高值醫(yī)用耗材集中帶量采購試點經(jīng)驗的實施辦法》,明確提出“各市總結(jié)推廣省屬公立醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購試點經(jīng)驗,采取單獨或跨區(qū)域聯(lián)合采購等方式,在省級帶量采購類別外,另行選擇部分臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、多家企業(yè)生產(chǎn)的高值醫(yī)用耗材開展帶量采購工作”。
近日,蕪湖市醫(yī)保局發(fā)布《2020年蕪湖市公立醫(yī)療機構(gòu)血透類醫(yī)用耗材集中帶量采購談判議價實施方案(征求意見稿)》,明確了具體品種、具體規(guī)則,開展帶量采購工作,征求意見時間為2020年10月1日至10月15日。
三個品種,70%以量換價
根據(jù)《意見稿》,蕪湖市所有公立醫(yī)療機構(gòu)將對血透類醫(yī)用耗材中透析器、透析液(粉)、體外循環(huán)血路三個品種進行帶量采購,采購量不低于全市公立醫(yī)療機構(gòu)上年度同期該產(chǎn)品采購量的70%(2019年度具體采購量如下),總計506211支,采購周期為2年。
兩輪報價,每個評審單元中選2家
《意見稿》顯示三個采購品種共分為4個評審單元,都明確了技術(shù)參數(shù)需求,其中透析器依據(jù)醫(yī)療器械注冊證分為國產(chǎn)和進口兩個層次,同一層次、同一產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品為一個評審單元,同一評審單元視為同一質(zhì)量層次,各評審單元遴選2家生產(chǎn)企業(yè)。
本次談判規(guī)則采取一輪競價,一輪議價確定中選候選人:
競價選取3家進入談判
各評審單元根據(jù)有效報價從低到高選擇3家進行談判議價;第3低價相同的,同時納入談判議價。如有效報價6家,首次報價后,淘汰高價3家,若低價第4家與第3家相同的,同時納入談判議價。
《意見稿》要求報價不得高于安徽省醫(yī)藥集中采購平臺交易限價以及近六個月供給蕪湖市各醫(yī)療機構(gòu)的最低價,企業(yè)申報表中顯示還需填報全國最低交易價。
關(guān)于血透類產(chǎn)品帶量采購的項目為數(shù)不多,目前僅有4個且都只在地市中,具體涉及的有晉城、大同、臨汾和無錫,其中,臨汾項目中,血液透析器有2家中選,分別為尼普洛和威海威高,平均降幅為31.3%。
議價確定最終2家中選企業(yè)
競價確定入圍談判企業(yè)后,申報企業(yè)再次報價,要求第二次報價不得高于第一次報價,專家根據(jù)報價情況進行談判議價。
同一評審單元,按照議價結(jié)果,最低價為第一中選候選人,次之為第二中選候選人,淘汰第三家。第一中選人采購量不低于標的采購量的60%。
中選企業(yè)確定后,在交易采購中,中選品種貨款由公立醫(yī)療機構(gòu)按協(xié)議約定與中選企業(yè)或其委托的配送企業(yè)直接結(jié)算,自耗材交貨驗收入庫并取得發(fā)票之日起,應在60天內(nèi)支付貨款。
結(jié)語:
自安徽省級層面明確提出要各市根據(jù)省級試點經(jīng)驗積極探索其他類品種的帶量采購,省內(nèi)安慶積極首發(fā)帶量采購文件,將采取單獨或跨區(qū)域聯(lián)盟采購方式開展帶量采購,早在省級發(fā)文之前合肥和安慶就已經(jīng)成立了采購聯(lián)盟,此外,省內(nèi)還有蚌埠、滁州、亳州也明確發(fā)文顯示要開展帶量采購工作。此次,蕪湖拔得頭籌,是安徽省首個先行開展帶量采購的地市,預計安慶、合肥帶量采購工作也將在年末落實,其他地市緊隨其后,安徽省內(nèi)帶量采購風暴即將來襲。